Per il periodo triennale 2020/2022 si vorrebbe affidare direttamente tramite MEPA ad UNA ditta gli interventi di manutenzione ordinaria negli immobili comunali come le opere edili, da fabbro, elettriche, idrauliche e da falegname. La norma consente l'affidamento diretto entro € 150.000,00 precisando per LAVORI. A mio parere l'affidamento prevede l'esecuzione di lavori di manutenzione, ma sorge un dubbio circa la classificazione degli interventi voluti in PRESTAZIONE DI SERVIZI per cui la soglia per l'affidamento diretto risulta ridotta a € 40.000,00. Per cui si possono classificare tali interventi come LAVORI o sono PRESTAZIONI DI SERVIZI?

Premesso che la Sentenza del TAR Bari n. 1105 del 27/07/2018 specifica che se l'obiettivo della stazione appaltante è quello di effettuare uno o più interventi puntuali e definiti di manutenzione, ristrutturazione e/o RIPARAZIONE (come ad esempio il rifacimento di una facciata, la tinteggiatura delle pareti interne o la sostituzione/riparazione di un dato impianto), L'OGGETTO SARÀ L'ESECUZIONE DI LAVORI.

In questi anni gli interventi effettuati hanno riguardato proprio riparazioni, nonché tinteggiature di interni e sostituzioni di parti di impianti tecnologici, spesso dando luogo ad un NUOVO MANUFATTO o PARTE DI IMPIANTO (la giurisprudenza in merito utilizza anche il concetto di NUOVO per differire la prestazione di servizio dal lavoro) quindi una PREVALENTE ESECUZIONE DI LAVORI per cui è possibile mediante un capitolato speciale dedicato procedere con un affidamento diretto tramite MEPA per anni 3 (tre) entro la soglia di € 150.000,00.

Chiedo cortesemente una valutazione in merito a quanto indicato dalla giurisprudenza in materia di distinzione tra prestazioni di servizi ed esecuzione di lavori di manutenzione, al fine di procedere eventualmente nell'ipotesi prospettata in premessa.