La norma richiamata in oggetto prevede che ."Le amministrazioni ,prima di procedere all'espletamento di procedure concorsuali,...,devono attivare le procedure di cui al comma 1,provvedendo,in via prioritaria,all'immissione in ruolo dei dipendenti,...,in posizione di comando .... Come va interpretato l'inciso "in via prioritaria" in relazione alla necessità di un bando con indicazione dei requisiti da possedere e quindi criteri di scelta in presenza di piu' candidati?