Nel 1990, il legislatore, con due importanti leggi, ha introdotto due rilevanti concetti, la trasparenza e l'accesso agli atti amministrativi. Qui si pone l'accento sulla trasparenza che assume una connotazione diversa da quella di pubblicità legale, infatti, con il PNA 2023 si scopre che nei contratti pubblici è l’arma più efficace contro la corruzione. Pertanto, la trasparenza diventa una virtù dell’agire politico, come l’onestà, non più fine a sé stessa, ma come presupposto e base dell’anticorruzione.