Un pubblico esercizio situato nel centro del paese e vicino a luoghi sensibili (chiesa, bancomat) ha inviato alla Questura competente (VR) una richiesta per il rilascio della licenza ex art. 88 TULP per la raccolta delle scommesse sportive. Per verificare il rispetto della normativa comunale e regionale in materia di distanza dai luoghi sensibili, la Questura ha richiesto al Comune il nulla osta per l'apertura del punto gioco sportivo.
Il Comune ha comunicato che non concede il nulla osta per l'apertura di tale attività, poiché, secondo un'interpretazione letterale della normativa regionale, il rispetto delle distanze dai luoghi sensibili riguarda esclusivamente l'esercizio delle sale da gioco e l'installazione di apparecchi da gioco di cui all'art. 110, comma 6, del R.D. 773/1931, senza considerare la fattispecie relativa al punto gioco sportivo (scommesse). Ogni limitazione normativa è considerata eccezionale e non può essere estesa a casi non strettamente riconducibili al tenore letterale della norma, nel rispetto della libertà di iniziativa economica privata. Inoltre, alcuni orientamenti giurisprudenziali recenti confermano che le limitazioni relative al distanziamento dai luoghi sensibili non riguardano l'esercizio delle scommesse su eventi sportivi.
Tuttavia, in data 09.08.2024, la Regione Veneto ha modificato la legge regionale n. 38 del 10.09.2019, introducendo all'art. 7 "Collocazione dei punti gioco" il divieto di apertura di sale scommesse in locali situati a una distanza inferiore a 400 metri. Pertanto, anche se la richiesta è antecedente alla modifica normativa, il Comune deve esprimere un parere negativo in questo caso? Il punto gioco sportivo è considerato una sala scommesse?