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Un supporto ai principali ambiti operativi dell’ufficio che permette ai funzionari di avere a disposizione gli aggiornamenti normativi, la correlazione con gli adempimenti, lo scadenzario per la programmazione delle attività nonché gli approfondimenti tematici dei consulenti Gaspari.
Quesito del 24/10/2023
Contributo a consorzio privato
Si chiede se il Comune possa concedere un contributo a un Consorzio di imprese turistiche riconosciuto dalla Regione Veneto con LR 11/2013 che propone al Comune di realizzare un evento a forte rilevanza turistica, con una ingente spesa.
Il Comune entrerà nell’iniziativa come co-promotore: la scelta dell’agenzia a cui affidarsi, così come altre scelte organizzative, verrà fatta in modo condiviso, ma sarà il Consorzio ad affidare i servizi, pagando i corrispettivi all’agenzia di eventi e agli altri fornitori all’uopo individuati. Il Comune parteciperà alla fine alla spesa in quota parte.
Si chiede se il Comune possa erogare un contributo, in forza di un accordo di collaborazione che stabilisca obblighi e diritti ex art 15 della L.241/1990. Il dubbio sta nel fatto che il macro aggregato 04 di spesa quando destinato a imprese private genera l’assoggettamento alla normativa sugli aiuti di stato. In quest’ultimo caso, infatti, il Consorzio asserisce di non essere tenuto al rispetto del De Minimis e si chiede quindi conferma a voi, per capire limiti e confini di questa normativa nel caso in questione.
In alternativa, il comune potrebbe pagare una fattura dell’agenzia di eventi all’uopo individuata, stabilendo nell’accordo di collaborazione questa modalità di pagamento? Peraltro, l’importo posto a carico del Comune sarebbe sotto la soglia di affidamento diretto (l’importo totale, invece, sarebbe sopra soglia).
Ultima spiaggia, pagare una fattura al Consorzio, ma in questo caso si sconterebbe l’iva in due passaggi (Consorzio-Agenzia di Eventi + Consorzio – Comune) e si vorrebbe evitare, al fine di “massimizzare” lo sforzo economico.
Quesito del 25/10/2023
Concessioni loculi cimiteriali
L'Amministrazione intende costruire, nell'anno 2024 una nuova batteria di loculi comunali. Vorrebbe però iniziare già ora a darli in concessione "sulla carta" ed incassare i proventi. E' possibile procedere in questo senso o è vietato?
Quesito del 19/09/2023
Limiti di spesa in materia di personale
Applicazione della deroga prevista dal D.L. 44/2023 nel caso di incarico ad un funzionario di altro Ente debitamente autorizzato ai sensi dell’art 16 ter del D.L. 162/2019 per un comune che alla data del 23/04/2023 era sprovvisto di Segretario Comunale. Le spese per il funzionario assunto, possono essere escluse dai limiti del art.1 c.557 della L.296/2006 e dall’art 23 c.2 del D.Lgs 75/2017?
Quesito del 18/09/2023
Gratuito Patrocinio dipendente comunale
Con Del. GM anno Dicembre 2019 viene concesso il patrocinio legale del dipendente che ha fatto richiesta;
Nell'atto si legge che il presente atto non comporta in questa fase alcun onere di carattere finanziario...e che solo la conclusione del procedimento giudiziario potrà essere assunto l'impegno e la conseguente liquidazione...;
Giugno 2019 Il comune dichiara dissesto;
in data 24 Novembre 2022 il dipendente invia una nota proforme delle spese legali sostenute per il pagamento delle spese legali;
Si precisa che non vi è a tutt'oggi alcuna determina di impegno spesa.
In merito a quanto evidenziato, può l'Ente, procedere ad impegnare e liquidare il dipendente impegnando la somma occorrente con capitolo di bilancio ordinario ,nonostante la vicenda si riferisce a fatti ricadenti ante 2020 di competenza Organismo straordinario di liquidazione, gestore del dissesto.
A tutt'oggi l'OSL non ha concluso le operazioni di Dissesto.
Quesito del 18/09/2023
Locazioni attive e passive comunali
In merito alle locazioni passive e attive in essere dell’Ente si richiedono i seguenti pareri:
1) L’Ente ha stipulato a dicembre 2009 un contratto per l’utilizzo di una porzione di un immobile di proprietà di una società pubblica per installarvi una postazione di trasmissione dati su banda larga xDSL. In un articolo di detto contratto viene fissato l’importo del canone che l’Ente deve versare alla Società pubblica che ha concesso in uso porzione del suo immobile (corrispondente a un serbatoio dell’acqua); inoltre viene anche stabilito che predetto canone sarà aggiornato in misura pari al 75% delle variazioni, verificatesi nell’anno precedente, dell’indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai e impiegati accertate dall’ISTAT. Vista la fattispecie sopra esposta, si chiede se è possibile applicare quanto disposto dall’articolo 3 comma 1 del DL n. 95/2012, aggiornato dall’articolo 3 comma 4 del DL 198/2022, quindi se è possibile chiedere alla parte locatrice che non venga applicata, quindi nel dettaglio che venga accreditata/rimborsata, a favore dell’Ente, la somma corrispondente all’adeguamento istat applicato dal 2012 al 2023 ai sensi del DL n. 95/2012.
2) L’Ente ha stipulato due diversi contratti di locazione attiva di due immobili comunali destinati dai conduttori rispettivamente ad attività di ufficio e ad attività di parrucchieria, entrambi per un periodo di 6 rinnovabili. In un articolo dei suddetti contratti viene stabilito, con l’intenzione, secondo il personale parere di chi vi pone il quesito, di applicare l’adeguamento istat al 100%:
- in un contratto: che le variazioni in aumento del canone di locazione “non potranno essere superiori al 100% di quelle accertate dall’istat dell’indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai e impiegati”;
- nell’altro contratto: che la misura dell’aggiornamento istat “sarà quella massima consentita dalla legge”.
Vista le fattispecie sopra esposte, si chiede se i patti contrattuali possono derogare quanto disposto dall’articolo 32 del Legge n. 392/78. Qualora, in base al vostro parere, le parti possano stabilire patti in deroga all’articolo 32 del Legge n. 392/78, si chiede se, in base a come sono stati formulati gli articoli dei contratti di locazione attiva in essere dell’Ente sopra riportati, tale deroga può valere per entrambi contratti.
MEMOWEB n. 209 del 30/10/2023
CDP - anticipazioni di tesoreria: estensione del perimetro di accesso
Ampliata la platea degli enti locali che possono accedere alle Anticipazioni di Tesoreria
MEMOWEB n. 209 del 30/10/2023
Patto di Stabilità degli investimenti in materia di impiantistica sportiva: approvato nuovo parere
Il parere è stato approvato a Bruxelles dalla Commissione SEDEC (Commissione Politica sociale, istruzione, occupazione, ricerca e cultura, sport) del Comitato delle Regioni
Arera
Delibera prot. n. 487/2023/R/rif
Aggiornamento biennale (2024-2025) del Metodo Tariffario Rifiuti (MTR-2)
Corte dei Conti
Deliberazione 15/2023/QMIG
Individuazione del termine per la sottoscrizione della relazione di fine mandato in caso di indizione di elezioni anticipate
MEMOWEB n. 208 del 27/10/2023
Elezioni anticipate e termini per la relazione di fine mandato
La Corte dei Conti Autonomie fornisce indicazioni sull’individuazione del termine per la sottoscrizione della relazione di fine mandato in caso di indizione di elezioni anticipate
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