Quesiti
Un supporto ai principali ambiti operativi dell’ufficio che permette ai funzionari di avere a disposizione gli aggiornamenti normativi, la correlazione con gli adempimenti, lo scadenzario per la programmazione delle attività nonché gli approfondimenti tematici dei consulenti Gaspari.
Quesito del 04/11/2022
Somme vincolate PEEP
Il Comune ha introitato nell’anno 2018 una somma, a seguito della vendita di un alloggio PEEP, da parte di un privato, nella cui convenzione era previsto che, in caso di cessione, dovesse corrispondere tale importo come indennizzo, per i benefici avuti a suo tempo.
La convenzione prevedeva che tale somma dovesse essere destinata all'acquisto di aree per la costruzione di case economiche popolari. Di fatto, da qualche anno, l’ente acquisisce gratuitamente al patrimonio comunale delle aree da privati a seguito perequazioni urbanistiche e non ha, tra i propri programmi ed obiettivi la costruzione di case economiche popolari previa individuazione di aree da destinarsi allo scopo.
Si chiede se tale importo, attualmente compreso tra i fondi vincolati del risultato di amministrazione, debba rimanere vincolato, o se può essere destinato ad altra finalità secondo un atto di indirizzo da adottarsi.
Quesito del 03/11/2022
Proroga locazione tacita
Nel mese di ottobre 2010 il Comune di X stipulava un contratto di locazione di un fabbricato comunale (utilizzato come colonia per le vacanze estive) con un'associazione per la durata di anni 9.
Il conduttore, a fronte del versamento di un canone annuo di 3.000 euro si è impegnato a realizzare lavori straordinari di manutenzione e di miglioramento del fabbricato.
Il contratto di locazione prevedeva la clausola per cui lo stesso veniva tacitamente prorogato di ulteriori nove anni, salvo disdetta.
Il comune di X non ha esercitato la disdetta nei termini.
In assenza di un atto scritto aggiuntivo di proroga, si può ritenere decaduto e/o risolto il contratto?
Oppure la proroga tacita può considerarsi comunque operante in virtù di quanto previsto dagli articoli 28 e 29 della L. 392/1978, superandosi così ex lege lo scoglio rappresentato dal fatto che la volontà della P.A. deve manifestarsi sempre in forma scritta?
Quesito del 02/11/2022
Possibilità di utilizzo delle risorse del Fondo per l'assistenza all'autonomia e alla comunicazione degli alunni con disabilità
Il Comune ha ricevuto una somma a titolo di Fondo per l'assistenza all'autonomia e alla comunicazione degli alunni con disabilità (previsto dai commi 179-180 della Legge di Bilancio 2022).
Il nostro dubbio riguarda le possibilità di utilizzo di tale fondo.
A titolo di esempio, sarebbe possibile utilizzarlo per la copertura delle spese per gli assistenti scuolabus degli alunni disabili o per i pasti delle mensa scolastica degli insegnanti di sostegno?
Quesito del 02/11/2022
Bilancio
L'ente ha accantonato nel rendiconto 2021 una quota per arretrati degli stipendi ai dipendenti in attesa del nuovo CCNL.
Sembra che il CCNL possa essere firmato entro il mese di novembre per cui ci troveremmo nella condizione di pagare gli arretrati entro dicembre o entro i primi mesi del 2023.
Vorrei fare due domande: 1) l'avanzo accantonato non è sufficiente per pagare gli arretrati contrattuali. Posso applicare l'avanzo libero per la differenza? 2) Qualora non riuscissi a pagare entro dicembre devo comunque fare una variazione di bilancio entro novembre, applicare l'avanzo, adeguare i vari capitoli di spesa e portare tutto in FPV?
Quesito del 02/11/2022
determinazione indennità funzione amministratori locali D.M.30.05.2022
Nel caso in cui l'indennità erogata al sindaco in un comune inferiore a 5000 abitanti sia di € 1.774,74 e quindi inferiore a quanto disposto dal D.M. 4.04.2000 n. 119, in base al quale la somma da erogare era € 1.952,21, a cosa deve essere parametrato l'incremento stabilito dalla legge 234/2021 ai 1.774,74 oppure ai 1.952,21?
E, nel caso in cui il trasferimento statale non fosse sufficiente a coprire l'importo da erogare agli amministratori è possibile fissare l'incremento entro il limite del trasferimento statale oppure l'Ente deve coprire con i propri fondi la maggiore spesa che si determinerà?
Quesito del 29/10/2022
Eccedenze di personale - Art. 33 c. 2 D. Lgs 165/2001
La ricognizione annuale delle eccedenze di personale di cui all'art. 33 del D. Lgs 165/2001, tuttora obbligatoria, deve essere effettuata con specifico atto deliberativo da parte della Giunta Comunale, prima dell'approvazione del Bilancio di Previsione o può essere ricompresa tra gli adempimenti previsti nella "sezione di programmazione" del PIAO, al punto 3.3 "Piano triennale dei fabbisogni di personale"?
Quesito del 27/10/2022
Concessione impianto sportivo
Un'associazione sportiva partecipa e si aggiudica la concessione per la gestione del campo sportivo di un piccolo comune .
Si chiede se all'associazione che ha partecipato alla gara e si è aggiudicato il servizio può essere corrisposto un contributo al pari di quanto avviene per le altre associazioni sportive del territorio
Quesito del 26/10/2022
Avanzo vincolato
Questo Ente ha già applicato l'avanzo vincolato da Fondo funzioni fondamentali 2021 al bilancio per spese di energia, oltre che il contributo stato. Si chiede se fosse possibile applicare anche l'avanzo libero e disponibile sempre per caro energia/gas
Quesito del 21/10/2022
Deroga al limite di spesa ex art. 1, commi 557-quater e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
L'art. 7, comma 1, del Decreto 17 marzo 2020 recita:" 1. La maggior spesa per assunzioni di personale a tempo
indeterminato derivante da quanto previsto dagli articoli 4 e 5 non rileva ai fini del rispetto del limite di spesa previsto dall'art. 1,
commi 557-quater e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ".
Ciò significa che tutte le assunzioni di personale a tempo indeterminato successive all'entrata in vigore di detto decreto sono in deroga al limite di spesa del personale? Come si deve interpretare il dettato normativo?
Quesito del 21/10/2022
Progetto esecutivo e stanziamenti di bilancio
Al fine di realizzare un’economia di spesa, il Comune intende affidare un incarico per la redazione contestuale di un progetto definitivo ed esecutivo, e determinare quindi il costo per la realizzazione dell’opera pubblica e conseguentemente stanziare nel bilancio di previsione l’intero importo per la realizzazione dell’intervento.
Può l’ente procedere all’approvazione solo in linea tecnica del progetto esecutivo, nelle more dello stanziamento dei fondi a bilancio e successivamente procedere anche all’approvazione del progetto dal punto di vista finanziario ed indizione della gara, ad avvenuto stanziamento in bilancio dei fondi previsti nel quadro di spesa dell’opera come da progetto esecutivo acquisito?
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