Quesiti
Un supporto ai principali ambiti operativi dell’ufficio che permette ai funzionari di avere a disposizione gli aggiornamenti normativi, la correlazione con gli adempimenti, lo scadenzario per la programmazione delle attività nonché gli approfondimenti tematici dei consulenti Gaspari.
Quesito del 11/10/2019
Rinegoziazione mutui MEF
Questo ente ha in essere una pratica per mutuo da rinegoziare MEF di cui al decreto 30 agosto 2019. Dalle note si legge che il periodo di rinegoziazione decorre dal 1 gennaio 2019 e che, essendo già pagata la rata di giugno con originario piano di ammortamento, la Cassa DDPP procederà a rimborsare le somme in eccesso entro novembre.
Si chiede come fare a contabilizzare queste somme sul bilancio, considerato che non possono essere modificati gli impegni e pagamenti di giugno. Mi spiego meglio. la stampa delle spese correnti per macroaggregati (interessi) e la stampa (rimborso prestiti per macroaggregati) del conto consuntivo sarebbero sbagliati. Evidenzierebbero un importo comprensivo di somme poi rimborsate.
Quesito del 07/10/2019
Contributi messa in sicurezza piccoli comuni (art. 107 legge di bilancio 2019): economie di spesa
In riferimento al contributo in oggetto con la presente siamo a specificare:
a) il nostro Comune ha approvato un progetto relativo a lavori di messa in sicurezza stradale il cui quadro economico sommava un totale complessivo pari a 100.000,00 euro; b) a seguito di espletamento gara appalto, aggiudicazione, impegno di spesa per modifica contratto art. 106 c. 2b D.lgs 50/2016, impegno di spesa per incarico professionista esterno e spese tecniche interne, esecuzione dei lavori la somma complessiva effettivamente spesa dall’Ente risulta essere pari a 79.423,72 euro; c) preso atto che il Dipartimento per gli Affari Interni ha erogato al Comune di Ghedi una somma pari a 99.936,56 euro ( acconto 50.000,0 euro + saldo 49.936,56); d) preso atto che risulta quindi un’economia di spesa pari a 20.512,84 euro (99.936,56 euro -79.423,72 euro).
Pur avendo speso 79.423,72 euro, importo rendicontato nel portale TBEL e BDAP, il Dipartimento per gli Affari Interni ci ha pagato 99.936,56 euro.
Chiediamo pertanto se questo è un errore del Dipartimento per gli Affari Interni o se l’importo è da considerarsi un’elargizione una tantum.
Quesito del 06/10/2019
Decreto concretezza: spazi assunzionali
Si chiede la giusta interpretazione dell'art, 3 comma 4 lettere a) e ) della L. 19/6/2019 n. 56 (Decreto Concretezza) relativa all'applicazione sugli spazi assunzionali. Per esempio se il comune ha calcolato per l'anno 2019, in base ai criteri vigenti, che il proprio spazio assunzionale è pari a 100 per il 2019, significa che non può fare assunzioni per il totale 100 ma solo per l' 80% e così pure non può bandire concorsi per l'importo 100 ma per l'80%. E' una norma che riguarda i comuni? Visto che si si parla di enti anche ad ordinamento autonomo.
Quesito del 03/10/2019
Dove inserire il certificato inizio lavori per contributo efficentamento energetico e sviluppo sostenibile art. 30 comma 1 DL 34/2019
Chiedo l’inizio lavori previsto nel finanziamento, per questo comune pari ad € 90.000,00, (art. 30 comma 1 del dl 30/04/2019 ) da effettuare entro il 31/10/2019 per l’efficentamento energetico e sviluppo sostenibile deve essere inserito nel sistema informatico entro quale data?
Il certificato di inizio lavori deve essere inserito del sistema SiMon WEB?
Mi inviate il link del sito SimonWEB?
Quesito del 02/10/2019
Esenzione COSAP art. 25 del d.l. 32/2019
Ai sensi della legge di bilancio 2019, comma 997, nonchè dell'art. 25 del D.L. 32/2019, si chiede di conoscere, se un ambulante avente sede legale fuori da un Comune del cratere ma che settimanalmente occupa il posteggio al mercato in un Comune del cratere, sia esentato dal pagamento della COSAP per gli anni 2019 e 2020.
Quesito del 02/10/2019
Contribuzione INPS DS
Ipotesi di attivazione di incarico ex art. 1 comma 557 legge 311 2004 - a dipendente a tempo indeterminato di altro Ente, per il rapporto a scavalco a tempo determinato è dovuta da parte dell'Ente la contribuzione INPS DS?
Quesito del 27/09/2019
Spese escluse dalle spese di personale
Nell’ambito dell’analisi delle spese del personale dell’esercizio 2020 bisogna verificare che la spesa complessiva del 2020 sia non sia superiore a quella media del 2011/2013. Tra le spese escluse rientrano gli adeguamenti contrattuali. Nel corso del 2020 è in programma una mobilità per interscambio di due dipendenti. Il nostro C4 andrà in mobilità presso un altro ente e il loro C2 verrà da noi. Ipotizzando per semplicità che lo scambio avvenga il 30/06 è corretto considerare tra le spese escluse anche l’adeguamento contrattuale del C2 per i 6 mesi luglio-dicembre per i quali sarà diventato dipendente del nostro ente? In altre parole io intenderei calcolare tra gli adeguamenti contrattuali da portare in diminuzione del totale della spesa del 2020 l’adeguamento del C4 pari a 67,30 euro per 6,5 mesi (i 6 mesi gennaio-giugno più metà tredicesima) e l’adeguamento contrattuale del nuovo dipendente C2 pari a 63,50 euro per i rimanenti 6,5 mesi (luglio-dicembre più metà tredicesima). Inoltre nel 2018 è andato in pensione un D5, che è stato sostituito nel corso del 2019, attraverso concorso (quindi nuova assunzione) da un D1. Anche in questo caso io intenderei portare in diminuzione del totale della spesa del personale l’adeguamento contrattuale del D1 pari a 67,50 euro per 13 mensilità. Nel 2019 poi abbiamo avuto due mobilità in entrata per due C2. Non abbiamo avuto le corrispondenti cessazioni perché abbiamo sfruttato i resti assunzionali di cessazioni dell’ultimo quinquennio di personale che non era stato sostituito. Anche qui io intendo portare in diminuzione del totale della spesa del personale l’adeguamento contrattuale dei C2 pari a 63,50 euro ognuno per 13 mensilità. Infine, sempre sfruttando i resti assunzionali di cessazioni dell’ultimo quinquennio di personale che non era stato sostituito nel 2020 assumeremo un B1 con chiamata dall’Ufficio di collocamento. Anche in questo caso io intendo portare in diminuzione del totale della spesa del personale l’adeguamento contrattuale del B1 pari a 55 euro per il numero di mesi previsti di assunzione (ipotizzo 10) più il rateo della tredicesima mensilità. È corretto inserire tra le spese escluse gli adeguamenti contrattuali anche quelle del personale che è arrivato nel 2019 o in mobilità o per concorso, e quelle del personale che arriverà nel 2020 o per mobilità o per concorso limitatamente ai mesi per i quali si prevede che il dipendente risulti assunto?
Quesito del 25/09/2019
Verifica inadempienti in caso di concordato preventivo in continuità
Una società ha presentato al Tribunale ordinario di Roma: proposta e piano di cui al ricorso per l’ammissione alla procedura di concordato preventivo in continuità ex art. 160 e SS L.F. e 186 BIS L.F. Si chiede se, per il pagamento delle fatture emesse dalla società nei confronti del Comune, sia necessario adempiere a quanto stabilito dall’art. 48-bis D.P.R. n.602/73 ovvero di verificare se il beneficiario è inadempiente all’obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento. Oppure se sia possibile, tenuto conto del Concordato versare il tutto il dovuto alla società.
Quesito del 23/09/2019
Utilizzo avanzo di amministrazione presunto per investimenti
Il decreto correttivo del 1^ agosto 2019 sulla contabilità rivede l'art. 187 del Tuel. Viene indicato che l'avanzo di amministrazione presunto destinato agli investimenti può essere applicato al bilancio di previsione e utilizzato a seguito dell'approvazione del rendiconto. Questa possibilità di applicare al bilancio di previsione l'avanzo presunto per investimenti è già possibile con la redazione del bilancio di previsione 2020/2022? Con la redazione degli allegati previsti.
Quesito del 19/09/2019
Regolamentazione transitoria
Negli anni ‘90 quando un parco giochi inizia a gestire parcheggi a pagamento ad uso del parco su suolo ritenuto privato pertinenziale ma che, per effetto di sentenza del Tar, è di fatto pubblico. Nel 2012 l’attuale responsabile tecnico del comune ha dato avvio ad un procedimento finalizzato alla verifica della situazione che si è concluso con provvedimento del marzo 2015. Ne è seguito un contenzioso finito al Tar per la parte amministrativa. Il Tar ha respinto il ricorso ed emesso sentenza favorevole al Comune. Il parco giochi successivamente ha appellato la sentenza avanti al Consiglio di Stato, che ha già respinto le misure cautelari e, in attesa di sentenza definitiva, l’Amministrazione intende approvare una convenzione che regolamenti in via transitoria dette aree a parcheggio. In tale convenzione si definiscono gli aspetti economico-finanziari come segue (art. 7 testo allegato):
• Il parco giochi verserà al Comune la somma forfettaria di € 400.00 a risarcimento per gli anni dal 2015 al 2019, da corrispondersi in un’unica rata da versare a gennaio 2020;
• Il parco giochi verserà successivi importi forfettari di € 200.000 annui, da corrispondere il 30/11 di ogni anno, fino alla definizione del contenzioso (l’ipotesi probabile di giudizio potrebbe già essere entro la fine 2020).
Se il Comune vince la causa si dovrà procedere con la verifica delle somme dovute dal parco giochi (seguirà ulteriore contenzioso civile per la determinazione dell’importo certo ed esigibile) e di conseguenza si procederà con il conguaglio. Qualora invece il Comune fosse soccombente gli importi già versati non saranno ripetibili.
Le chiedo gentilmente:
1. che natura hanno (e quale la classificazione a bilancio) le entrate di € 400.000 che iscriverò a bilancio di previsione nel 2020. Inoltre qual è il trattamento fiscale? Sono soggette ad iva queste somme al pari degli introiti da parcheggi?
2. che natura hanno (e quale la classificazione a bilancio) le entrate di ulteriori 200.000 per il 2020 e successivi fino alla fine della causa e quale il trattamento fiscale? Sono soggette ad iva queste somme? l'approvazione della regolamentazione transitoria è di competenza della Giunta?