Quesiti
Quesito del 21/10/2022
Linee guida n. 15 ANAC
Nelle linee guida n. 15 ANAC comunica l'obbligo di dichiarare preventivamente eventuali conflitti di interesse o l'insussistenza degli stessi per ogni singola procedura di gara, mentre nell'art. 42 d.lgs 50/2016 citato nelle stesse linee guida non parla di nessun obbligo. E' corretto l'obbligo di ANAC? Quali sono le procedura semplificate che richiedono tale dichiarazione preventiva? Quali sono gli articoli di legge di riferimento?
Quesito del 05/10/2022
Acquisizione CIG
Si espone un quesito inerente il “Nuovo aggiornamento della determina n. 4 del 7 luglio 2011, recante «Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136», già aggiornata con delibera n. 556 del 31 maggio 2017. (Delibera n. 371).”, approvato dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) e pubblicato in Gazzetta Ufficiale – Serie generale n. 188 del 12/08/2022.
Nello specifico si evidenzia che il Comune, in qualità di ente capofila dell’Ambito Territoriale, ha in essere un sistema di accreditamento per alcuni servizi di carattere socio-assistenziale, le cui procedure si sono svolte precedentemente all’entrata in vigore delle disposizioni introdotte dall’aggiornamento sopra indicato.
Si evidenzia altresì che il Comune ha svolto esclusivamente la procedura di accreditamento dei soggetti erogatori, mentre compete ai singoli Comuni afferenti l’assunzione dei relativi impegni di spesa per i propri residenti, nonché la predisposizione dei relativi progetti assistenziali e emissione di voucher. Tali impegni di spesa sono assunti annualmente/semestralmente dai Comuni in base alle richieste pervenute dai residenti e compatibilmente con i propri stanziamenti di bilancio.
Per la procedura di accreditamento né il presente Comune capofila né i Comuni hanno acquisito il codice CIG, intendendo questi servizi esclusi da tale adempimento considerato anche quanto previsto dalla FAQ A8 di ANAC in merito alla tracciabilità dei flussi finanziari.
Si chiede pertanto:
1) se la nuova disciplina sia da intendere retroattivamente e pertanto da applicare anche alle procedure già in corso. Si specifica che l’attuale accreditamento scadrà il 30/06/2023. Si pone comunque la questione degli affidamenti dei singoli Comuni;
2) in caso di risposta affermativa al quesito precedente, quale sia la procedura da seguire per l’acquisizione del CIG, ovvero se l’acquisizione competa ai singoli Comuni oppure all’ente capofila.
Stante la situazione esposta, si chiede se può ritenersi corretta l’acquisizione di un CIG padre da parte del Comune capofila per ogni servizio che verrà erogato in regime di accreditamento, con conseguente acquisizione di CIG derivati per ogni operatore economico che risulteranno iscritti nei singoli albi dei soggetti accreditati all’erogazione di servizi.
Quesito del 20/10/2021
Erogazione incentivo appalti di fornitura beni e servizi
Considerato che abbiamo provveduto ad esperire una procedura aperta (ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017 e dall'art. 1, comma 1, lett. a, della Legge n. 55/2019) per l'affidamento del servizio di assistenza ad personam per il periodo da settembre 2020 a giugno 2022 per un importo a base di gara superiore ad euro 500.000,00 assegnando al RUP la funzione di direttore dell'esecuzione del contratto, si chiede se, avendo successivamente provveduto alla nomina di tale figura in quanto necessaria per l’accesso al fondo degli incentivi ( ai sensi delle Linee Guida ANAC n. 3/2016, par. 10.2. ) tale procedura sia corretta e se si può procedere a distanza di un anno dall’inizio della procedura alla determinazione ed all'erogazione degli incentivi.
Quesito del 20/09/2021
Principio di rotazione negli affidamenti diretti ex art.36,c2, lett.a) D.Lgs.50/2016
Come deve essere interpretato l'arco di tempo triennale indicato dalle Linee Guida Anac n.4 relativamente al principio di rotazione, da rispettare nell'affidamento di servizi rientranti nel medesimo settore merceologico, nelle due seguenti fattispecie:
- negli ultimi tre anni non siano stati effettuati affidamenti del settore interessato: va fatto riferimento all'ultimo affidamento anche precedente ai tre anni ?
- negli ultimi tre anni sono stati fatti tre affidamenti per il medesimo settore: va fatto riferimento solo all'ultimo affidamento? o non è possibile affidare/invitare sia gli affidatari che agli invitati ai tre affidamenti effettuati nell'arco dei tre anni?
Quesito del 30/10/2019
Principio di rotazione per affidamenti di importo inferiore a 5.000 euro
Il principio di rotazione si applica anche per affidamenti di lavori forniture e servizi non superiori a 5000 euro annui? Superiori a 5000 euro? Nel caso in cui questo comune necessiti affidare annualmente, con tre distinti provvedimenti, 3 servizi ad una ditta esterna ciascuno per un costo complessivo di 1.200 ciò è possibile?
Quesito del 30/10/2019
Requisito dell'iscrizione nella categoria merceologica Mepa
É stata indetta una manifestazione di interesse per il servizio di gestione della contabilità iva e irap e di assistenza fiscale in materia.
Nella manifestazione di interesse è stato previsto che l'operatore economico deve essere iscritto al mepa nella categoria merceologica: servizi-servizi-professionali, fiscali e tributari.
Da una verifica sul mepa alcuni operatori che hanno presentato domanda non sono iscritti a questa categoria ma altre simili come:
servizi-servizi di supporto specialistico oppure servizi- servizi di formazione.
Poiché avverrà un sorteggio di n. 5 operatori da invitare alla gara in seduta pubblica,
chiedo se gli operatori che non sono iscritti nella categoria merceologica richiesta se dobbiamo escluderli dal sorteggio? E ne diamo atto nella seduta pubblica?
Quesito del 15/07/2019
Affidamento incarico a legale
Il Responsabile dell'area Amministrativa intende affidare ad un legale una prestazione di servizio consistente nell'analisi di una problematica particolare specifica relativa all'affidamento di immobile in locazione a soggetto esterno (esame del bando e capitolato speciale di appalto, determina di affidamento, corrispondenza con affidatario) problematica consistente nel recupero del canone di locazione a favore del Comune. Si chiede se tale fattispecie possa rientrare nell'ambito di applicazione dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 (contratti sotto soglia), il quale stabilisce per al comma 2 lett. a) la possibilità per servizi, lavori e forniture di importo inferiore a 40.000 euro, di procedere mediante affidamento diretto; il professionista ha preventivato un costo complessivo di 500 euro + IVA e spese generali. Il legale non predisporrà alcun parere scritto, ne invierà alcuna comunicazione per conto del Comune. Si limita ad analizzare la correttezza della corrispondenza che il Comune deve inviare all'affidatario dell'immobile in locazione, finalizzata al recupero di un consistente credito.
Quesito del 07/03/2019
Affidamento diretto per contratto pluriennale
L'affidamento riguarda il rinnovo della gestione del sistema informatico dell'Ente per un periodo di 5 anni per un importo superiore a 40.000 euro circa. La ditta gestisce il sistema informatico dal 1995 e ad oggi ha perfezionato il servizio raggiungendo livelli performanti di notevole importanza. È stato proposto in alternativa al contratto annuale per il 2019, un contratto di 5 anni con condizioni economiche che portano a considerevoli risparmi in termini non solo economici, ma anche di tempo lavorativo degli uffici, migliorando l'efficienza e perseguendo la formazione continua del personale. La procedura tramite MePA consente un affidamento diretto per un importo di 130.000 euro circa, opportunamente motivato, senza che via sia il rischio di una impugnazione dell'atto di affidamento?
Quesito del 09/11/2018
Limite importo massimo affidamento lavori tramite MEPA
Riguardo agli affidamenti dei lavori pubblici, nel caso di ricorso al MEPA, si chiede quale sia l'importo massimo.
Quesito del 04/06/2018
Calcolo dei costi di sicurezza
Si chiede qual è la modalita' corretta per calcolare i costi di sicurezza.
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