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Il rapporto biunivoco tra responsabilità dei singoli e coordinamento di attività complesse all’atto pratico della gestione. Un’area dedicata ai nuovi adempimenti in materia di trasparenza, anticorruzione, accesso civico nonché ai servizi alla persona e alle attività degli organi elettivi.
Ai sensi della Legge del 4 dicembre 2017, n. 172, i genitori, i tutori ed i soggetti affidatari dei minori di 14 anni, in considerazione dell’età, del grado di autonomia e dello specifico contesto, possono autorizzare le istituzioni scolastiche a consentirne l’uscita autonoma al termine dell’orario scolastico. Detta autorizzazione esonera il personale scolastico dalla responsabilità connessa all’obbligo di vigilanza.
Analoga autorizzazione può essere rilasciata dai genitori, dai tutori e dai soggetti affidatari agli enti locali gestori dei servizi di trasporto scolastico relativamente all’utilizzo autonomo del servizio da parte dei minori di 14 anni. Anche in questo caso detta autorizzazione esonera dalla responsabilità connessa all’adempimento dell’obbligo di vigilanza nella salita e discesa dal mezzo e nel tempo di sosta alla fermata utilizzata al ritorno dalle attività scolastiche.
Le autorizzazioni hanno efficacia per l’intero anno scolastico, ferma restando la possibilità di revoca. Le autorizzazioni dovranno essere rilasciate per ogni successivo anno scolastico.
MEMOWEB n. 243 del 19/12/2023
Servizi soggetti a tariffazione e utenti in disagio economico: chiarimenti contabili
Corte dei Conti Lombardia: l’articolo 26 comma 3 del d.lgs. 201/2022 non può interpretarsi nel senso di stabilire, anche per un periodo limitato di tempo, la totale e generalizzata gratuità dei servizi soggetti a tariffazione
Il quesito del mese
GUIDA OPERATIVA:
I Servizi al Cittadino
Certificato di esatte generalità, cos’è?
La nostra è una società complessa e complicata.
Se mi chiamo Mario, a volte non basta la mia CIE, serve un certificato che assicuri l’utente sulle esatte generalità.
Se poi l’utente stesso ha sbagliato nello scrivere i nostri dati, servono “certificati” quasi impossibili …
MEMOWEB n. 243 del 19/12/2023
Appalti: illegittimo modificare punteggi e graduatoria dopo l'apertura delle offerte
ANAC: modificare i punteggi attribuiti alle offerte tecniche successivamente alla apertura delle offerte economiche non è conforme alla normativa e viola i principi di imparzialità, trasparenza e par condicio
Il quesito del mese
GUIDA OPERATIVA:
L'Ufficiale Elettorale
Accesso ai verbali della C.E.Co. da parte di un ex assessore, delegato dal sindaco a presiederla, per effettuare dei riscontri di carattere penale
Quando parliamo di diritto di accesso in materia elettorale, solitamente pensiamo all’accesso alle liste elettorali, disciplinato da apposita norma.
In questo caso non esiste una norma speciale e si dovrà fare affidamento alla norma generale: la Legge 241/1990.
MEMOWEB n. 243 del 19/12/2023
Privacy: illegittime le registrazioni audio-video propedeutiche alle sanzioni disciplinari
Il Garante ha ritenuto illeciti due casi di trasmissione ed uso delle registrazioni utilizzate per infliggere la sanzione disciplinare in due comuni, perché privi di una idonea base giuridica
MEMOWEB n. 243 del 19/12/2023
Divieto circolazione 1° gennaio 2024 Euro 3: non si applica al trasporto scolastico
ANCI, in una nota, ricorda l’esclusione dal divieto dei mezzi adibiti al trasporto scolastico
MEMOWEB n. 243 del 19/12/2023
Decreto Anticipi: pubblicata la conversione in legge
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 145/2023, recante misure urgenti in materia economica e fiscale, in favore degli enti territoriali, a tutela del lavoro e per esigenze indifferibili
Quesito del 18/12/2023
Incarichi
L’art. 5, comma 9 del D.L.95/2012 vieta il conferimento di incarichi di studio e consulenza a soggetti pensionati.
Nel corso degli ultimi anni e specificatamente con il D.L. n. 105/2023 ed il D.L n. 36/2022 le deroghe al divieto posto dal D.L. n. 95/20125 sono state ampliate tanto da consentire anche incarichi di supporto al RUP per l’attuazione dei PNRR.
La disposizione serve a consentire alle amministrazioni di avvalersi temporaneamente, senza rinunciare agli obiettivi di ricambio e ringiovanimento ai vertici, di personale in quiescenza - e, in particolare, dei propri dipendenti che vi siano stati appena collocati - per assicurare il trasferimento delle competenze e delle esperienze e la continuità nella direzione degli uffici. Coerentemente con questa ratio, le amministrazioni potranno, per esempio, attribuire un incarico gratuito a un dirigente collocato in quiescenza, per consentirgli di affiancare il nuovo titolare dell'ufficio dirigenziale per un periodo non superiore a un anno.
Con la presente si chiede un parere in merito alla corretta procedura da utilizzare per il conferimento ad un ex funzionario pubblico , fino al 2026, di un incarico a titolo gratuito, con solo rimborso spese di viaggio, per la formazione del personale e supporto attuazione PNRR. Nello specifico si chiede se debba essere utilizzato il portale InPa ai fini della formalizzazione dell’incarico gratuito de quo.
Quesito del 18/12/2023
Conferimento incarico ex art. 7, comma 6, d.lgs. 165/2021
Considerato che, a seguito delle particolari e specifiche esigenze organizzative e gestionali del Comune, in ragione del notevole incremento di attività gravante sull’ Ufficio Tecnico Comunale, connessa all’attuazione degli interventi PNRR Piano Nazionale per gli Investimenti Complementari, Programmi di Utilizzo dei Fondi per lo Sviluppo e la Coesione e altri Piani di Investimento finanziati con fondi nazionali e regionali, che si affianca sul già poderoso carico operativo nella conduzione e gestione dei procedimenti in corso, accertata l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all’interno, è intenzione di questa amministrazione comunale conferire un incarico di prestazione professionale senza alcun vincolo di subordinazione, disciplinato da apposito contratto di lavoro autonomo - ex art. 7, comma 6, del d.lgs.165/2001 - per una durata massima di 36 mesi e non oltre il 31.12.2026, salvo proroghe delle attività finanziate, con oneri a carico del bilancio comunale, ad un “esperto con specifica esperienza e particolare specializzazione in ambito amministrativo giuridico” per attività di supporto al monitoraggio degli avvisi, alla stesura ed espletamento delle procedure di gara ovvero degli avvisi pubblici nonché' della successiva fase di stipula, esecuzione, attuazione, gestione, monitoraggio, verifica e controllo degli accordi negoziali derivanti.
Si chiede se alla luce delle norme vigenti, fosse possibile conferire il suddetto incarico, nelle modalità e per le finalità sopra riportate, a un soggetto dipendente a tempo indeterminato in una società a responsabilità limitata alla quale l’Ente ha affidato servizi di manutenzione hardware e di supporto alle attività ordinarie di competenza dell’Ufficio di ragioneria.