Quesiti
Il rapporto biunivoco tra responsabilità dei singoli e coordinamento di attività complesse all’atto pratico della gestione. Un’area dedicata ai nuovi adempimenti in materia di trasparenza, anticorruzione, accesso civico nonché ai servizi alla persona e alle attività degli organi elettivi.
Quesito del 19/03/2020
Verifiche ex art. 80: rilevanza reati commessi da più di 5 anni
Al fine di poter procedere all'aggiudicazione definitiva di un appalto sono stati effettuati i controlli nei confronti del rappresentante legale dell'impresa aggiudicataria e dal certificato del casellario giudiziario sono emerse delle ammende a carico dello stesso per reati i materia di rifiuti ed inquinamento risalenti al 2005-2007-2008. Questo vincola il nuovo affidamento in quanto ormai decorsi 5 anni o sono necessari ulteriori accertamenti?
Quesito del 15/03/2020
Cremazione salma con sosta in attesa disponibiltià tempio crematorio
Si chiede come procedere con riferimento alla seguente fattispecie. I crematori della regione Lombardia sono in sofferenza e non accettano subito le salme dei defunti. Le sale del commiato delle agenzie funebri sono sature e il comune non ha a disposizione una sala mortuaria. SI chiede se sia possibile destinare alcuni loculi del cimitero al seppellimento temporaneo delle salme in attesa dell'invio alla cremazione già disposta dal comune di decesso. In particolare si chiede dove recuperare le prescrizioni igienico-sanitarie che devono essere rispettate per il confezionamento del feretro nell'attesa della cremazione stessa.
Quesito del 12/03/2020
Gara d'appalto servizi sociali
In un ente non capoluogo di provincia ( Unione di Comuni ) due anni fa la RUP attivò una gara per affidamento servizi sociali per l'importo di circa € 5.000.000 ex art. 62 DLgs 50/2016 ( procedura competitiva con negoziazione preceduta da avviso di pre-informazione ). Manifestarono interesse alcune cooperativa, di cui una poi fallita. Ad oggi la gara non è stata conclusa e la RUP vorrebbe riprendere l'iter come se i due anni non fossero trascorsi motivando l'urgenza dell'affidamento, al momento in proroga tecnica. Si chiede se tale decisione sia legittima e corretta o se, invece, vada annullata la procedura di due anni fa ed attivata ex-novo una procedura aperta. Nel caso in cui la RUP volesse finire la procedura avviata due anni fa con le stesse modalità di gara tramite la CUC , anche se tale scelta fosse sconsigliata, quanto la CUC sarebbe corresponsabile di tale scelta? O, infine, visto il DL 32/2019 può il RUP definire da solo la procedura senza coinvolgere la CUC?
Quesito del 10/03/2020
Sospensioni attività per emergenza
Buongiorno, ho già inoltrato un precedente quesito in merito alle assenze forzate del personale a causa dei vari decreti per emergenza coronavirus. Vedo però che successivamente l'art. 19 comma 3 del dl 9/2020 cita "Fuori dei casi previsti dal comma 1, i periodi di assenza dalservizio dei dipendenti delle amministrazioni di cui all'articolo 1,comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, imposti dai provvedimenti di contenimento del fenomeno epidemiologico da COVID-19, adottati ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, costituiscono servizio prestato a tutti gli effetti di legge". Vorrei però capire se questo tipo di trattamento subentra dopo aver fruito di tutti i permessi/ferie possibili oppure a prescindere. E qualora fosse prima necessario fruire di tutte le ferie, si intendono quelle maturate alla data odierna oppure quelle di tutto l'anno?
Quesito del 26/02/2020
Responsabilità della S.A. per incarico di direzione lavori "aggiudicato" solo su piattaforma elettronica e non confermato
A seguito di un affidamento diretto su piattaforma elettronica di un progetto e direzione lavori ad un tecnico (aggiudicato solo su piattaforma e quindi non con Determina del responsabile) il RUP chiede, senza l'ausilio di una nuova procedura di gara, un disciplinare, firmato digitalmente, solo con il progetto e non la direzione lavori, poichè mancano risorse di bilancio. Il disciplinare, solo con la progettazione, viene approvato con Determina del responsabile e il progetto viene regolarmente consegnato e validato. Si insedia una nuova Amministrazione che chiede al RUP di conferire l’incarico della direzione lavori ad un altro professionista. Si chiede se il primo progettista, a cui era stato aggiudicato, solo su piattaforma elettronica e quindi senza Determina, l'incarico della direzione lavori, può rivendicare qualche diritto, come un eventuale indennizzo per il mancato conferimento dell'incarico.
Quesito del 25/02/2020
Emergenza coronavirus: trattamento del personale in occasione della chiusura dei servizi educativi
Si chiede se, in occasione della chiusura delle attività didattiche e sospensioni varie per l'emergenza coronavirus (COVID-19), il personale vada collocato in ferie oppure con quale altro tipo di permesso venga giustificata l'assenza.
Quesito del 25/02/2020
Operazioni di riaccertamento
Opera pubblica prevista e finanziata con avanzo a novembre 2018, transitata per la totalita’ con f.p.v. sul 2019, ad oggi all'opera manca il cre e i ribassi della procedura di gara potrebbero essere utilizzati per delle migliorie.
Ad oggi inoltre manca ancora il giro contabile degli incentivi tecnici, ad oggi non determinati da utc, che sono presenti nel quadro economico dell'opera ( il contratto decentrato 2019 e’ stato sottoscritto a fine 2019 ed il regolamento incentivi tecnici approvato nel 2018).
Domanda:
1) e' corretto spostare su richiesta dell'ufficio tecnico gli impegni ancora presenti sull'opera dal 2019 al 2020 creando nuovamente f.p.v. facendo transitare le somme rimaste a fine 2019 al 2020 con finanziamento f.p.v.
2) gli incentivi tecnici definiti da quadro economico devono essere regolarizzati con compensazione con operazione alla data odierna con mandato a residuo, ovvero possono transitare asssieme alla parte di opera pubblica disponibile sul 2020 e successivamente effettuare il giro contabile nel 2020 dopo approvazione riaccertamento ordinario.
Quesito del 22/02/2020
Autorizzazione dell'ente di appartenenza per effettuare un lavoro occasionale presso studio privato
Una nostra dipendente chiede se è necessaria autorizzazione dell'ente di appartenenza per effettuare un lavoro occasionale presso studio privato
Quesito del 21/02/2020
Assegno al nucleo familiare
Chiedo se, nel caso di un dipendente assunto con decorrenza 01/02/2020 per mobilità da altro Ente che ha fatto richiesta di erogazione dell'A.N.F. per il periodo 07/08/2019-30/06/2020 lo scrivente sia tenuto a liquidargli l'assegno comprensivo degli arretrati fino al 31/01/2020 (che avrebbe dovuto pagarli l'Ente di provenienza, ma preciso che il dipendente, non essendo a conoscenza di tale diritto, non aveva mai avanzato richiesta al precedente datore di lavoro) o se il nostro Ente sia tenuto a versagli in busta paga soltanto l'assegno dal 1° Febbraio, dovendo il dipendente eventualmente richiedere il pregresso per il periodo agosto-gennaio all'altro Comune.
Nel caso in cui il nostro Ente fosse tenuto a liquidargli l'assegno dal 07/08/2019 (data di nascita del figlio) chiedo come va considerato il mese di agosto, se deve essere compreso nel conteggio, essendo il figlio nato il giorno 7, o se il diritto maturi dal primo giorno del mese successivo.
Quesito del 20/02/2020
Affidamento servizi alla partecipata
Il Comune detiene il 60% della società X srl; il restante 40% lo detiene la società Y spa, che a sua volta anch'essa è detenuta dal Comune per lo 0,10%. Il Comune può continuamente affidare il servizio rifiuti alla società X (intermediaria) sapendo che per tale servizio la medesima si deve rifare ad altre società specializzate nel settore in quanto la stessa non è sufficientemente strutturata ed attrezzata per svolgere concretamente tale servizio?Ci potrebbe essere una giustificazione all'utilizzo continuo dell'intermediaria X al quale l'Amministrazione potrebbe appellarsi?Inoltre con questi molteplici rapporti contrattuali, il PEF Tari, che iter dovrebbe seguire?
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