Quesiti
Il rapporto biunivoco tra responsabilità dei singoli e coordinamento di attività complesse all’atto pratico della gestione. Un’area dedicata ai nuovi adempimenti in materia di trasparenza, anticorruzione, accesso civico nonché ai servizi alla persona e alle attività degli organi elettivi.
Quesito del 19/02/2020
lavoro rientrante in quelli previsti dall' art. 1, comma 29, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, "Bilancio di previsione dello Stato per l 'anno finanziano 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022"
Si chiede se la realizzazione di due attraversamenti pedonali semaforici rientrino nei lavori previsti dall'art. 1, comma 29, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziano 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022"
Quesito del 19/02/2020
Affidamento diretto inferiore a € 40.000 dopo indagine di mercato servizi cimiteriali ad Azienda 100% pubblica
Chiedo se è legittimo l’affidamento diretto di un servizio cimiteriale di gestione e manutenzione per un anno, importo inferiore a € 40.00,00, ad un’azienda 100% pubblica, che svolge il servizio di igiene urbana nella quale è socio il comune interessato all’affidamento, (procedura urgente non c’è il tempo della procedura di affidamento in House per mancanza improvvisa del tumulatore dipendente), previo:
1. Istanza pubblica di manifestazione di interesse pubblicata all’albo e piattaforma elettronica Sintel;
2. Sorteggio di cinque operatori;
3. Invito all’offerta su piattaforma Aria Sintel dei 5 operatori sorteggiati;
4. Informazione dell’invito ad effettuare l’offerta, previo invio della Lettere di invito circostanziata e Capitolato speciale di appalto;
5. Nella lettera viene inserita un’informazione precisa che si tratta di un’indagine di mercato e che l’Amministrazione potrebbe non affidare il servizio anche all’offerte che ha effettato il migliore ribasso percentuale;
6. Poi affidare il servizio all’Azienda pubblica all’importo del migliore offerente?
Quesito del 13/02/2020
Controlli sulle ritenute fiscali nei contratti con prevalente utilizzo di manodopera
Ai fini degli adempimenti previsti dal d.l. 124/2019, nel caso di un appalto del servizio raccolta differenziata porta a porta, qualora anche la gestione dell'ecocentro comunale sia previsto e pertanto gestito dall'aggiudicatario dell'appalto di cui sopra, l'ecocentro può essere definito bene strumentale dell'ente? E quindi da parte dell'ente ricorrre l'obbligo di verifica del regolare versamento delle ritenute fiscali sui dipendenti coinvolti nell'appalto?
Quesito del 12/02/2020
Proroga per motivi tecnici di un servizio
In maggio 2019 abbiamo affidato sino al maggio 2020 il servizio di manutenzione del verde ad una cooperativa fascia b, per un importo di € 190.000,00. Avremmo necessità di prorogare sino al 31/12/2020 per motivi tecnici relativi alla preparazione della gara successiva per anni 2. È possibile? Si può superare la soglia di € 214.000,00?
Quesito del 12/02/2020
Accesso agli atti su segnalazioni qualificate
Il ns Comune sta effettuando segnalazioni qualificate all'Agenzia delle Entrate per il contrasto all'evasione. A seguito di una segnalazione, la Direzione Provinciale dell'Agenzia delle Entrate a dato avvio al procedimento tributario nei confronti di un soggetto. Nel verbale di contradditorio redatto dall'Agenzia con il contribuente, è stato menzionato erroneamente il Comune "segnalante" (l'addetta all'ufficio controlli dell'Agenzia, essendo di prima nomina, si è scusata), ma l'interessato ha immediatamente inviato istanza d'accesso agli atti al Comune. Essendo il Comune, organo estraneo, ovvero non avente titolo al procedimento tributario in corso, si chiede se è possibile procedere al rigetto dell'istanza demandando alla competente Agenzia delle Entrate l'evasione dell'istanza di parte effettuata dal contribuente (l'Agenzia opportunamente interpellata conferma quest'ultima interpretazione). Il dubbio è se può intravedersi a carico dell'ente un diniego non fondato all'accesso agli atti in questione.
Quesito del 12/02/2020
Proroga affidamento servizio manutenzione verde pubblico
In maggio 2019 abbiamo affidato sino al maggio 2020 il servizio di manutenzione del verde ad una cooperativa fascia b, per un importo di € 190.000,00. Avremmo necessita' di prorogare sino al 31/12/2020 per motivi tecnici relativi alla preparazione della gara successiva per anni 2, 2021/2022. E' possibile? E la soglia di € 214.000,00 la possiamo superare?
Quesito del 06/02/2020
Approvazione progetto di opera pubblica da parte della giunta comunale
Lo statuto comunale prevede ancora che i progetti siano approvati dalla giunta comunale e non dal dirigente/responsabile del settore. Ma non e' illegittimo. La norma prevede che sia il responsabile, corretto?
Quesito del 06/02/2020
Partecipazione alle sedute pubbliche di gara
Questo Ente a breve dovrà procedere con la valutazione delle offerte che saranno presentate con riferimento ad una gara telematica svolta mediante procedura aperta.
A tal fine verrà nominata un’apposita Commissione giudicatrice a cui sarà demandato il compito di valutare le offerte tecniche e quelle economiche presentate dagli operatori economici partecipanti.
La commissione, ai sensi del disciplinare di gara, dovrà aprire in seduta pubblica i plichi contenenti le offerte tecniche al fine di procedere alla verifica dell’integrità e della presenza dei documenti richiesti nel bando di gara nonché sempre in seduta pubblica, dovrà dare lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, e procedere all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche e i successivi adempimenti.
Con riferimento al carattere “pubblico” della seduta di gara si chiede di sapere come deve essere considerato, ovvero se alla seduta possa partecipare chiunque oppure se debba limitarsi esclusivamente agli operatori economici che hanno presentato offerta nell’ambito della gara.
Qualora la partecipazione sia riconosciuta a chiunque si chiede di sapere se in questa generalizzazione possono essere ricompresi altresì i consiglieri comunali e se eventualmente esistono pronunce giurisprudenziali in tal senso.
Quesito del 05/02/2020
Attività di stoccaggio pneumatici
In materia di rifiuti speciali, i pneumatici sostituiti dal gommista oltre al registro di smaltimento e scarico possono essere conservati in cortile aperto e pertinente all'attività in attesa di essere smaltiti?
Quesito del 04/02/2020
Pertinenza impegni sul capitolo di spesa dedicato
L'impegno di spesa per il contributo di gara Anac , trattandosi di spesa di gara inserita nel quadro economico di progetto, può essere assunto nel medesimo capitolo di spesa del servizio in gara contenente le risorse per l'intervento? o è tassativo che questo sia di pertinenza del capitolo imposte tasse diverso dal capitolo di spesa specifico per l'intervento?
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