Quesiti
Quesito del 31/05/2023
Abilitazione ad ANAC - AVCP SMART CIG per RUP
Un dipendente istruttore amministrativo è stato nominato Responsabile di alcuni procedimenti ai sensi dell’art. 5 della legge 241/1990. Si chiede se possa abilitarsi a suo nome ad ANAC - AVCP SMART CIG per l'ottenimento dei CIG per le forniture e i servizi la cui istruttoria è di propria competenza
Quesito del 17/05/2023
Nuovo Codice Appalti e RUP
Il RUP nel nuovo codice appalti può essere un libero professionista iscritto all'Ordine ma non dipendente dell'ente Comunale?
Quesito del 06/03/2023
Incentivi Rup
Il Responsabile dell'Ufficio tecnico nell'approvazione di un progetto finanziato con fondi Pnrr individua il Responsabile del procedimento e nomina il gruppo di lavoro composto dai dipendenti dell'Ufficio tecnico e dell'Ufficio ragioneria. Si liquida l'incentivo sia al Responsabile Rup sia ai componenti del gruppo di lavoro, quindi anche al personale dell'ufficio ragioneria per le attività relative (registrazione fatture, mandati di pagamento).E' corretta la ripartizione dell'incentivo anche al personale dell'ufficio ragioneria?.
Si precisa che nel regolamento è indicato che spetta al personale di supporto la quota del 10% dell'incentivo.
Quesito del 08/02/2023
Supporto al RUP per finanziamenti PNRR
L'Ente è beneficiario di finanziamenti Pnrr. Gli appalti di servizio di supporto al rup dell'opera finanziata possono essere imputati al relativo quadro economico o sono considerate spese ammissibili?
Quesito del 30/01/2023
Determina a contrarre - Proposta di aggiudicazione: soggetto competente
Premesso che il Comune scrivente ha da poco stipulato con altri due Comuni una convenzione, ex art. 37 ccp, per la costituzione di una CUC, chiedo quanto segue:
Procedure aperte (o negoziate) bandite dal responsabile della CUC:
1) a chi compete l'adozione della determinazione a contrattare? Al responsabile (o dirigente) dell'ente nel cui interesse verrà indetta la procedura di gara oppure al responsabile della CUC?
2) proposta di aggiudicazione: è noto che trattasi di atto endoprocedimentale, non suscettibile di ledere posizioni giuridiche soggettive, ma da chi e con quale atto va assunta? Con una determinazione del responsabile della CUC (o da quale altro soggetto?) oppure con il verbale che chiude le operazioni di gara o con quale altro atto?
A chi compete l'adozione della proposta di aggiudicazione? Al responsabile della CUC oppure alla commissione giudicatrice (per le sole gare OEPV) oppure al responsabile (o dirigente) dell'ente nel cui interesse è stata indetta la gara?
E per le gare aggiudicate con il criterio del minor prezzo, a chi compete l'adozione della proposta di aggiudicazione?
Quesito del 16/01/2023
Requisiti del RUP per lavori sopra soglia
Le linee guida dell’Anac n. 3 al punto 4.20 lettera d) indica che il RUP per gli appalti sopra soglia deve avere la laurea magistrale e almeno 5 anni di esperienza, si allega estratto:
“…Per gli importi pari o superiori alla soglia di cui all’art. 35 del Codice, il RUP deve essere in possesso di una Laurea magistrale o specialistica nelle materie indicate alla lettera b), abilitazione all'esercizio della professione, nelle more della previsione di apposite sezioni speciali per l’iscrizione al relativo Albo, e anzianità di servizio ed esperienza almeno quinquennale nell’ambito dell’affidamento di appalti e concessioni di lavori. …”
Si chiede se un dipendente comunale ha la laurea specialistica nel settore ma non ha l’esperienza nel settore, può lo stesso assumere il ruolo di RUP, cioè il contenuto delle linee guida, punto 4.2 d) è solo indicativo oppure è prescrittivo?
Quesito del 25/10/2022
Integrazione parcella in fase di gara commessa servizi di ingegneria
1. In un appalto offerta economicamente più vantaggiosa di servizi di ingegneria pari a € 1.500.000,00, una ditta ha chiesto di integrare la parcella messa in gara poiché riteneva che alcuni servizi non erano stati conteggiati ma in realtà riteneva fossero necessari;
2. Il RUP, considerato la scadenza della gara prossima di 5 giorni, ha chiesto al progettista del Progetto di fattibilità tecnica economia che aveva calcolato la parcella se era vero che tali prestazioni dovevano essere integrate;
3. Il progettista diceva che la Società di ingegneria aveva ragione di chiedere tali aggiunte della parcella;
4. Il RUP approvava una determina di integrazione della parcella e comunicava a tutte le Società di ingegneria che avevano fatto delle richieste e che comunque si sapevano i nomi che c’erano delle aggiunte della parcella e la determina veniva anche pubblicata sul portale Sintel regionale e sul sito web del comune;
5. La ditta che ha vinto la commessa che è poi la stessa ditta che ha redatto il Progetto di fattibilità tecnica economica, per la precisione è uno studio facente parte dell’ATI;
6. Nel frattempo il RUP ha chiesto alla commissione parcelle dell’Ordine ingegneri di valutare tutta la parcella, la commissioni e parcelle dell’Ordine ha ritenuto che l’ultima aggiunta non è corretta inserirla nell’importo della commessa;
7. Ora la il gruppo vincitore di cui fa parte il progettista dello studio di fattibilità ritiene illegittimo non inserire l’aggiunta fatta dal RUP pari a € 220.000,00 di € 1.500.000,00 messi in gara;
8. Come deve comportarsi il RUP?
9. Come deve procedere il RUP per evitare contenziosi e ritardi nella stipula del contratto, considerato che ci sono delle scadenze per i finanziamenti con il rischio di perderli?
Quesito del 21/10/2022
Elenco dei documenti che deve chiedere l'ente per contratto di servizi ingegneria
Questo ente ha affidato un incarico di servizi di ingegneria per un importo di € 1.700.000,00 chiediamo l'elenco dei documenti che dobbiamo chiedere prima della firma del contratto? Se i professionisti hanno dichiarato nella gara ad Offerta economicamente più vantaggiosa di avere progettato dei lavori, dobbiamo chiedere le certificazioni delle progettazioni svolte ai vari enti? In tal caso queste certificazioni le deve chiedere il nostro ufficio oppure le possiamo chiedere a tutti i professionisti di inviarci il certificato firmato dal RUP?
Quesito del 15/02/2022
Progettazione interna e verifica/validazione progetto
Per un progetto di realizzazione percorso ciclopedonale dell'importo complessivo di 465.000 € di cui 280.000 € per lavori ed oneri sicurezza, si è ricorso alla progettazione e direzione lavori interna con dipendente comunale abilitato allo svolgimento della professione.
Il dipendente è stato nominato anche RUP.
Ai sensi dell'art. 26, c. 7, del D.Lgs 50/2016 e linee guida Anac n. 3 vi è incompatibilità per la verifica/validazione del progetto.
E' possibile ricorrere, in convenzione, ad un dipendente di altro Comune che solitamente svolge funzioni di Rup e di verifica/validazione progetti o è necessario affidarsi a tecnico/organismo di controllo esterno?
In alternativa si chiede la procedura da seguire.
Grazie
Quesito del 16/04/2021
Incentivo al RUP per affidamento diretto LL.PP.
Ufficio tecnico settore LL.PP. costituito solo dal responsabile del servizio; Regolamento approvato con DGC 2007 e mai aggiornato. In caso di affidamento diretto si può riconoscere l'incentivo al RUP?
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