Quesiti
Procedure di affidamento di lavori pubblici, istruttorie per il rilascio dei permessi, vigilanza urbanistico-edilizia.
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Quesito del 08/02/2023
Supporto al RUP per finanziamenti PNRR
L'Ente è beneficiario di finanziamenti Pnrr. Gli appalti di servizio di supporto al rup dell'opera finanziata possono essere imputati al relativo quadro economico o sono considerate spese ammissibili?
Quesito del 07/02/2023
Progettazione servizi
Il progetto per l'affidamento di un servizio, posto che ai sensi dell'art 23 comma 14 del d.lgs. n. 50/2016 è articolato su un unico livello, deve essere approvato dalla giunta comunale?
Quesito del 07/02/2023
Vendita immobile Comunale a Comunità Montana
Il Comune intende vendere alla Comunità Montana un immobile di sua proprietà (circa 3.5 mln € di valore di mercato).
La presente per chiedere:
1) la stima della vendita deve essere necessariamente congrua ai valori di mercato o può essere inferiore?
2) lo strumento per la vendita è il piano delle alienazioni e relativo bando o si segue una procedura differente (e.g. Convenzione in CC)?
3) il parere della Agenzia delle Entrate, anche se mi risulta non essere più obbligatorio, può essere richiesto dall'ufficio tecnico?
Quesito del 07/02/2023
Rilascio di certificato di residenza per preliminare di vendita
Si è presentato all’Ufficio Anagrafe un agente immobiliare per richiedere alcuni certificati di residenza per notificare ai confinanti di un terreno il preliminare di vendita. I certificati devono essere rilasciati in bollo?
Quesito del 31/01/2023
Relazione geologica descritta nelle NTC 2018
In merito alla progettazione di una Nuova Scuola Primaria, tra le prestazioni incluse nell’incarico, c’è anche la Relazione geologica, prestazione codice Qb II.13 ai sensi del D.M. 17/06/2016.
Nell’aggiornamento NTC del D.M. 2018, cap. C 6.2.1 e cap. 6.2.1, viene spiegato cosa deve contenere la Relazione geologica, cioè le indagini geologiche, idrogeologiche e geotecniche.
Nei capitoli sopraccitati (C 6.2.1 e 6.2.1) però non viene scritto che l’esecuzione di tali indagini siano a carico del tecnico incaricato alla redazione della Relazione geologica.
Chiediamo: è sufficiente che nei capitoli sia definito ciò che deve contenere la Relazione geologica per pretendere dallo studio incaricato che siano incluse a suo carico le indagini geologiche, idrogeologiche e geotecniche in loco qualora lo stesso studio abbia all’interno un socio o dipendente geologo?
Quesito del 30/01/2023
Competenza indizione procedura di gara e CUC
Questo Comune ha recentemente stipulato con altri due Comuni una Centrale Unica di Committenza ex art. 37 d.lgs. 50/2016. Si chiede cortesemente di conoscere se ognuno dei Comuni facenti parte della CUC può indire autonomamente, fino al 30 giugno 2023, le procedure di gara inerenti ad affidamenti non finanziati con fondi PNRR/PNC, oppure se l'avvenuta costituzione della CUC comporta che anche l'indizione delle gare non finanziate da fondi PNRR / PNC debba avvenire per il tramite della CUC stessa e che, dunque, ogni Comune (rectius i RUP dei singoli Comuni) non possa lanciare gare in nome proprio.
Grazie.
Quesito del 30/01/2023
Determina a contrarre - Proposta di aggiudicazione: soggetto competente
Premesso che il Comune scrivente ha da poco stipulato con altri due Comuni una convenzione, ex art. 37 ccp, per la costituzione di una CUC, chiedo quanto segue:
Procedure aperte (o negoziate) bandite dal responsabile della CUC:
1) a chi compete l'adozione della determinazione a contrattare? Al responsabile (o dirigente) dell'ente nel cui interesse verrà indetta la procedura di gara oppure al responsabile della CUC?
2) proposta di aggiudicazione: è noto che trattasi di atto endoprocedimentale, non suscettibile di ledere posizioni giuridiche soggettive, ma da chi e con quale atto va assunta? Con una determinazione del responsabile della CUC (o da quale altro soggetto?) oppure con il verbale che chiude le operazioni di gara o con quale altro atto?
A chi compete l'adozione della proposta di aggiudicazione? Al responsabile della CUC oppure alla commissione giudicatrice (per le sole gare OEPV) oppure al responsabile (o dirigente) dell'ente nel cui interesse è stata indetta la gara?
E per le gare aggiudicate con il criterio del minor prezzo, a chi compete l'adozione della proposta di aggiudicazione?
Quesito del 30/01/2023
Qualificazione stazione appaltante CUC - compilazione dati in AUSA
In questo mese di gennaio il Comune scrivente ha stipulato, con altri due Comuni di minore dimensione, una convenzione per la costituzione di una Centrale Unica di Committenza, a norma del d.lgs. 50/2016.
Si è, dunque, provveduto alla nomina del RASA della CUC, nonché al responsabile della CUC stessa.
Per quel che riguarda l'AUSA, si chiede qual è il criterio da seguire per la compilazione dei campi presenti sotto il Tab (Dati Qualificazione). Accedendo all'AUSA con le credenziali del RASA della CUC, si nota che sotto il Tab Dati Qualificazione di AUSA vi sono diverse domande a cui va data risposta per manifestare l'interesse alla qualificazione della stazione appaltante CUC. Non ci è chiaro se, in tali campi, vanno inseriti i soli dati riferiti all'ente capofila della CUC oppure se sia necessario sommare i dati dei 3 Comuni facenti parte della CUC. A titolo meramente esemplificativo, sotto il Tab Dati Qualificazione di AUSA, il sito web ANAC chiede il "Numero totale di dipendenti di ruolo della Stazione Appaltante alla data del 31/12/2021". Il numero dei dipendenti da indicare è dato dalla somma dei dipendenti dei 3 Comuni della CUC oppure dal numero dei dipendenti del Comune capofila della CUC?
In tale sezione dell'AUSA vi è una molteplicità di dati da compilare, tra cui il numero dei dirigenti, il numero di dipendenti della Struttura Organizzativa Stabile alla data del 31/03/2022, il numero delle procedure di gara per cui è stato avviato contenzioso, ecc. A queste domande si deve dare risposta considerando e sommando i dati dei 3 Comuni che hanno costituito la CUC oppure i soli dati del Comune capofila della CUC? O, addirittura, non va compilato nessun campo, dal momento che è ampiamente scaduto (il 29 maggio 2022) il termine per la manifestazione di interesse alla qualificazione della stazione appaltante? Rammento che la CUC è stata costituita in questo mese di gennaio.
Quesito del 30/01/2023
Approvazione servizi comunali
Il Comune deve appaltare un servizio con durata poliennale. Nel passato con determina dirigenziale venivano approvati solamente il capitolato speciale ed eventualmente lo schema di contratto.
Attualmente credo sia necessario procedere ad approvazione del progetto di servizio in giunta municipale con allegati relazione, quadro economico, capitolato speciale e schema contratto.
Tali documenti devono poi essere allegati alla determina a contrarre per l’avvio del procedimento di affidamento del servizio. E’ corretta questa impostazione?
Quesito del 30/01/2023
Costituzione RTP e scrittura autenticata notarile
L’ art. 48, comma 11, del d.lgs. n. 50/2016 dispone che ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario.
Il successivo comma 13 prevede che il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata
Su chi può autenticare la scrittura privata va precisato che secondo la giurisprudenza l'atto costitutivo di un RTP è di natura negoziale con conseguente competenza del notaio ex art. 2703 c.c. e, pertanto, non può ritenersi idonea, l’autenticazione del segretario comunale.
Segnaliamo a tal proposto la sentenza numero 2145 del 7 aprile 2009 del Consiglio di Stato.
Quindi l'autentica può essere solo del Notaio e non anche del Segretario Comunale?
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