Quesiti
Procedure di affidamento di lavori pubblici, istruttorie per il rilascio dei permessi, vigilanza urbanistico-edilizia.
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Quesito del 19/03/2020
Verifiche ex art. 80: rilevanza reati commessi da più di 5 anni
Al fine di poter procedere all'aggiudicazione definitiva di un appalto sono stati effettuati i controlli nei confronti del rappresentante legale dell'impresa aggiudicataria e dal certificato del casellario giudiziario sono emerse delle ammende a carico dello stesso per reati i materia di rifiuti ed inquinamento risalenti al 2005-2007-2008. Questo vincola il nuovo affidamento in quanto ormai decorsi 5 anni o sono necessari ulteriori accertamenti?
Quesito del 12/03/2020
Gara d'appalto servizi sociali
In un ente non capoluogo di provincia ( Unione di Comuni ) due anni fa la RUP attivò una gara per affidamento servizi sociali per l'importo di circa € 5.000.000 ex art. 62 DLgs 50/2016 ( procedura competitiva con negoziazione preceduta da avviso di pre-informazione ). Manifestarono interesse alcune cooperativa, di cui una poi fallita. Ad oggi la gara non è stata conclusa e la RUP vorrebbe riprendere l'iter come se i due anni non fossero trascorsi motivando l'urgenza dell'affidamento, al momento in proroga tecnica. Si chiede se tale decisione sia legittima e corretta o se, invece, vada annullata la procedura di due anni fa ed attivata ex-novo una procedura aperta. Nel caso in cui la RUP volesse finire la procedura avviata due anni fa con le stesse modalità di gara tramite la CUC , anche se tale scelta fosse sconsigliata, quanto la CUC sarebbe corresponsabile di tale scelta? O, infine, visto il DL 32/2019 può il RUP definire da solo la procedura senza coinvolgere la CUC?
Quesito del 09/03/2020
Sanatoria Edilizia fabbricato edificato ante 1967
È stata presentata una SCIA in sanatoria relativa al sopralzo di un fabbricato. I proprietari dichiarano che il predetto ampliamento è stato realizzato nel 1950. In tali anni nel nostro comune non vi era vigente alcun strumento urbanistico, pertanto si chiede se si rende necessario verificarne la doppia conformità urbanistica ai sensi dell'art. 36 del DPR 380/01 o solo quella attuale considerato che il comune era privo di strumentazione urbanistica all'atto della costruzione? E' costretto il comune a rilasciare la concessione in sanatoria per la parte abusiva realizzata ante '67 anche se non conforme al vigente PGT? Ed inoltre come va determinata la sanzione amministrativa da applicare in caso affermativo?
Quesito del 09/03/2020
Installazione vasca idromassaggio presso stabilimento balneare esistente
Si chiede quale sia la pratica da presentare al SUAP in caso di installazione di una vasca idromassaggio presso uno stabilimento balneare con attività già avviata in anni precedenti.
Quesito del 06/03/2020
Subappalto
In una procedura di gara che prevede CAT. OG1 e le cat.OS33 E OS6 in sede di formulazione dell'istanza la ditta partecipante ha dichiarato di voler subappaltare parte delle categorie OS33 ed OS6 senza citare la cat. OG1.
Richiesti i requisiti di lavori svolti per qualificazione in sede di soccorso istruttorio per le cat. OS33 ed OS6 unitamente ad altra documentazione, la ditta ha integrato la documentazione allegando una dichiarazione in cui dichiara di subappaltare al 100% le cat. OS33 ed OS6 ( possibile per gli importi di gara) ma aggiunge di voler subappaltare una quota della cat.OG1 . A questo punto la dichiarazione va accettata a modifica di quanto dichiarato nell'istanza di partecipazione? L'integrazione al subappalto non è stata richiesta. è possibile?
Quesito del 05/03/2020
Rilascio sanatoria edilizia condoni non definiti presentati nel 1985 ai sensi della L. 47/85
Iter rilascio sanatoria edilizia condoni non definiti presentati nel 1985 ai sensi della L. 47/85
Quesito del 27/02/2020
Incarico della DL aggiudicato solo su piattaforma elettronica e non confermato
1) a seguito di un affidamento diretto su piattaforma elettronica Sintel di un progetto e direzione lavori ad un tecnico 2) aggiudicata solo su piattaforma Sintel e quindi non con Determina del responsabile 3) il RUP chiede, senza l'ausilio di una nuova procedura Sintel, un disciplinare, firmato digitalmente, solo con il progetto e non la DL, poichè mancano risorse di bilancio 4) il disciplinare solo con la progettazione viene approvato con Determina del responsabile 5) il progetto viene regolarmente consegnato e validato 6) cambia Amministrazione e questa chiede al RUP di conferire l’incarico ad un altro professionista la DL. Chiedo il primo progettista a cui si era aggiudicato, solo su piattaforma elettronica Sintel e quindi senza Determina, può rivendicare l'incarico della direzione lavori? Oppure avere un indennizzo per il mancato incarico?
Quesito del 26/02/2020
Responsabilità della S.A. per incarico di direzione lavori "aggiudicato" solo su piattaforma elettronica e non confermato
A seguito di un affidamento diretto su piattaforma elettronica di un progetto e direzione lavori ad un tecnico (aggiudicato solo su piattaforma e quindi non con Determina del responsabile) il RUP chiede, senza l'ausilio di una nuova procedura di gara, un disciplinare, firmato digitalmente, solo con il progetto e non la direzione lavori, poichè mancano risorse di bilancio. Il disciplinare, solo con la progettazione, viene approvato con Determina del responsabile e il progetto viene regolarmente consegnato e validato. Si insedia una nuova Amministrazione che chiede al RUP di conferire l’incarico della direzione lavori ad un altro professionista. Si chiede se il primo progettista, a cui era stato aggiudicato, solo su piattaforma elettronica e quindi senza Determina, l'incarico della direzione lavori, può rivendicare qualche diritto, come un eventuale indennizzo per il mancato conferimento dell'incarico.
Quesito del 25/02/2020
Operazioni di riaccertamento
Opera pubblica prevista e finanziata con avanzo a novembre 2018, transitata per la totalita’ con f.p.v. sul 2019, ad oggi all'opera manca il cre e i ribassi della procedura di gara potrebbero essere utilizzati per delle migliorie.
Ad oggi inoltre manca ancora il giro contabile degli incentivi tecnici, ad oggi non determinati da utc, che sono presenti nel quadro economico dell'opera ( il contratto decentrato 2019 e’ stato sottoscritto a fine 2019 ed il regolamento incentivi tecnici approvato nel 2018).
Domanda:
1) e' corretto spostare su richiesta dell'ufficio tecnico gli impegni ancora presenti sull'opera dal 2019 al 2020 creando nuovamente f.p.v. facendo transitare le somme rimaste a fine 2019 al 2020 con finanziamento f.p.v.
2) gli incentivi tecnici definiti da quadro economico devono essere regolarizzati con compensazione con operazione alla data odierna con mandato a residuo, ovvero possono transitare asssieme alla parte di opera pubblica disponibile sul 2020 e successivamente effettuare il giro contabile nel 2020 dopo approvazione riaccertamento ordinario.
Quesito del 24/02/2020
Stipula contratto di appalto lavori pubblici tra 40.000 € e 150.000 €
Con l'entrata in vigore del Decreto "sblocca cantieri" gli interventi di lavori pubblici tra 40mila e 150mila € si configurano come un affidamento diretto previa acquisizione di preventivi. Per tali interventi, con la variazione di normativa, è obbligatoria la firma del contratto di appalto come nel caso di gara pubblica oppure potrebbe essere sufficiente la determinazione di aggiudicazione/affidamento con sottoscrizione di foglio patti e condizioni previa verifica requisiti? La stessa procedura si può applicare agli appalti di forniture e servizi al di sotto delle soglie dell'art. 35?
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