Quesiti
Procedure di affidamento di lavori pubblici, istruttorie per il rilascio dei permessi, vigilanza urbanistico-edilizia.
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Quesito del 20/11/2019
Esenzione imposta di bollo
Un Avvocato, nominato/incaricato dal Tribunale quale curatore di eredità giacente chiede il rilascio di uno stato di famiglia storico, in esenzione dall'imposta di bollo con riferimento al D.P.R. 26/10/72 N. 642 TAB. B art. 4-16 in quanto richiesto dal curatore dell'eredità giacente nell'interesse dei creditori e dello stato ex art. 586 C.C.. E' corretto applicare tale esenzione ?
Quesito del 14/11/2019
Ipoteca su un bene di proprietà del Comune
In merito alla risposta al quesito Fidejussioni ed ipoteche del 05/10/2019 io capisco che la fidejussione, diversamente da quello che avevo interpretato io leggendo l’art. 207 del tuel, non può essere concessa. E’ corretto?
Tuttavia, nel quesito chiedevo anche se sarebbe stato possibile permettere all’istituto mutuante di apporre un’ipoteca sull’immobile.
Ricordo che l’immobile è una casa di soggiorno per anziani, è di proprietà del Comune, ma in gestione ad una Fondazione, la quale, volendo fare dei lavori, che l’Ente non avrebbe problemi eventualmente ad autorizzare facendosi carico la Fondazione stesa dei costi, intende accendere un mutuo. La banca ha chiesto quindi alla Fondazione di poter accendere un’ipoteca sull’immobile a garanzia del prestito; l’immobile però non è della Fondazione ma del Comune.
Questa operazione sarebbe preferita anche dall’Amministrazione in quanto, a parere dello scrivente, a differenza della fidejussione che incide direttamente sulla capacità di indebitamento del Comune (dovendo computare tra gli interessi anche quelli della fidejussione ex art. 204 c. 1 del tuel) con l’ipoteca non vi sarebbe alcuna diminuzione della capacità di indebitamento.
La domanda è: può la banca iscrivere un’ipoteca su un immobile di proprietà di un soggetto diverso rispetto a quello cui è destinato il prestito? Infatti in questo caso la banca farebbe un mutuo alla Fondazione, per dei lavori su un immobile attualmente in concessione alla Fondazione stessa, ma di proprietà del Comune, e graverebbe l’immobile di proprietà comunale con un’ipoteca. Qualora l’Amministrazione fosse d’accordo, questa tipologia di garanzia sarebbe permessa?
Quesito del 14/11/2019
Diritti di segreteria
Il Mepa consente la stipula di contratti direttamente nella piattaforma. Tali contratti sono sottoscritti dal RUP e dal legale della ditta e mi risulta che per gli affidamenti diretti di lavori sino ad € 150.000, non è necessaria la stipula di un contratto con l'applicazione dei diritti di segreteria, ma sia sufficiente il contratto stipulato nella piattaforma Mepa.
La domanda è: quando sorge l'obbligo di stipulare un contratto soggetto ai diritti di segreteria solo quando è conseguente allo svolgimento di una procedura aperta. Se per favore potete dare indicazioni generali in merito alla stipula dei contratti nei casi di affidamenti diretti e procedure aperte o altro ai fini dell'applicazione dei diritti di segreteria.
Quesito del 12/11/2019
Economie di spesa dovute a ribasso d'asta
Possono essere utilizzate le economie di spesa derivanti da ribasso d'aste relativi da contributi per l'affidamento lavori di efficientamento energetico e dello sviluppo terrotoriale sostenibile - Decreto Crescita? Quali sono gli atti dovuti?
Quesito del 12/11/2019
Annullamento della delibera di approvazione di una variante al PRG
Si chiede di conoscere da quando decorre il termine a partire dal quale un soggetto interessato può promuovere avanti al tribunale amministrativo regionale un ricorso per annullamento della deliberazione di approvazione di una variante generale al piano regolatore.
Quesito del 10/11/2019
Attività di taglio degli alberi e adempimenti connessi
É da considerarsi una permuta la vendita del legname ricavato dal taglio di alberi comunali, taglio effettuato da una ditta x, la quale rinuncia al suo corrispettivo derivante dalla prestazione di servizio"taglio alberi" in cambio del controvalore stimato per un importo x che la stessa ditta dovrebbe corrispondere al comune per acquisto della legna.
Che operazione contabile occorre fare? Nel caso i valori in entrata e in uscita si equivalgono l'operazione è neutra e nessuna operazione deve essere registrata? Se invece in uscita la prestazione costa 100 e l'entrata x cessione legna e' pari a 30 (controvalori non corrispondenti) la ditta ha diritto ad avere 100-30= 70 netti - tramite mandato vincolato a reversale d'incasso. Dal punto di vista contabile l'operazione sarebbe regolare e dove vanno registrate le partite di entrata e spesa in parte corrente o parte capitale - visto che il taglio degli alberi e' necessario ed ha carattere straordinario in quanto trattasi di alberi pericolosi per il transito veicoli e pedoni. Inoltre la vendita del legname ricavato " una tantum/occasionale" è servizio rilevante ai fini, occorre rilasciare fattura all'acquirente? Infine se la ditta intendesse rinunciare totalmente al corrispettivo del taglio alberi e sarebbe invece disposta a versare al Comune il corrispettivo dell'acquisto legna, l'ente deve registrare in entrata la fattura iva a debito nei confronto dell'erario? senza scomputarsi l'iva a credito? Oppure per l'ente è operazione irrilevante.
Quesito del 07/11/2019
Suddivisione in lotti funzionali servizio manutenzione ordinaria verde pubblico
Con sentenza Tar Sicilia – Palermo (28 maggio 2018, n. 1202), è praticabile la suddivisione in lotti funzionali per agevolare anche le piccole ditte ecc...
Nel caso di specie si vuole suddividere in lotti funzionali il servizio di manutenzione ordinaria del verde pubblico in 4 lotti, 1) taglio aree verdi; 2) taglio cigli stradali; 3) taglio siepi; 4) lievo vegetali e diserbo di marciapiedi e piste ciclabili.
Gli affidamenti dei lotti svolti con procedure autonome mediante affidamenti diretti soglia <€40.000,00, oppure affidamento con 5 operatori invitati soglia <€221.000,00.
È procedura in linea con normativa vigente?
Nel caso degli inviti a 5 operatori non posso invitare l'operatore uscente?
Per invitare l'operatore uscente dovrei svolgere gara con procedura aperta (favorire rotazione)?
Quesito del 06/11/2019
Procedura per il rilascio del certificato anagrafico plurimo
Non mi è ben chiara la procedura per il rilascio dei Certificati Anagrafici plurimi (nasc/res./sit.fam.) richiesti ad uso sportivo. O, per la precisione, non so se ho involontariamente mal interpretato la normativa ma io ho da sempre rilasciato il Certificato (in esenzione da bollo Art. 8-bis DPR n. 642/1972) se la richiesta perveniva dal responsabile/rappresentante legale/presidente della Società sportiva. Avevo addirittura trovato nella Modulistica pubblicata su un sito di un Comune un modulo che riportava tra i campi da compilare la dicitura: Il sottoscritto ……, nella sua qualità di Legale Rappresentante della Società sportiva …. ecc. ecc.) Ma dopo le ennesime maledizioni ricevute da uno dei Presidenti (io gli avrei fatto perdere tempo e che sarei l’unica a pretendere la loro richiesta poiché tutti gli altri Comuni, a dir suo, rilasciano da sempre i certificati senza neanche indicarne alcuna esenzione) mi sento in dovere di chiedere a voi delucidazioni perché, a questo punto, penso proprio di sbagliarmi.
Quesito del 01/11/2019
Utilizzo proventi opere di urbanizzazione
Alla luce delle recenti modifiche per quali interventi possono essere utilizzati i proventi delle entrate derivanti da opere di urbanizzazione?
Quesito del 31/10/2019
Rete di salvaguardia collocata in un centro sportivo dall'amministrazione comunale
Qualche anno fa è stata posizionata dall'amministrazione comunale una seconda rete di recinzione a maglie larghe di circa 10 x 10 cm, alta circa 4 metri, tra il centro sportivo ed il confine di proprietà di una zona residenziale (nel quale era già presente una recinzione alta circa 1,80 mt) al fine di evitare che i palloni sconfinassero nelle aree private confinanti. Chiedo se tale rete venga considerata ai sensi dell'art.873 del c.c. come nuova costruzione.
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