Quesiti
Schemi di delibere, modelli di contratti, regolamenti e fogli di calcolo utili tanto all’ufficio giuridico quanto a quello economico per gestire al meglio il personale che presta servizio all’interno degli enti locali.
Quesito del 16/09/2024
Assunzione di un direttore di azienda speciale partecipata dal comune
È stato istituito, ai sensi dell'art. 114 del TUEL e con una deliberazione consiliare, un’azienda speciale, partecipata al 100% dal Comune, dotata di personalità giuridica, autonomia imprenditoriale e uno statuto proprio. Tale azienda si occupa dell'organizzazione di eventi fieristici per la promozione del territorio e conta un unico dipendente nonché il Direttore che è un Amministratore unico che ricopre la carica a titolo gratuito.
Si sta valutando la possibilità di sciogliere l'azienda speciale e di reinternalizzare il servizio, gestendo direttamente l'organizzazione degli eventi fieristici come avveniva precedentemente.
Si chiede, il Comune può assorbire nella propria dotazione organica il Direttore dell'azienda, assunto tramite selezione pubblica ma non tramite concorso pubblico, e quale procedura deve essere seguita in tal caso? Inoltre, tale assunzione o mobilità rientra nelle normative relative al tetto massimo della spesa per il personale e alle capacità assunzionali, oppure, data la particolarità del caso, è esente da tali limiti?
Quesito del 12/09/2024
Sanzione disciplinare e progressione verticale
Un dipendente ex categoria B dell’Ente, a tempo pieno, chiede un’aspettativa dal 10 novembre 2023 al 9 novembre 2025, ai sensi dell'articolo 51 comma 4 del CCNL Funzioni Locali e dell'articolo 23-bis del D.lgs 165/2001, per lavorare presso un soggetto privato, e l’aspettativa viene concessa.
Il 4 gennaio 2024, l’Ente avvia una selezione interna per le "Progressioni Verticali Speciali". Il dipendente, pur essendo in aspettativa, partecipa e risulta vincitore, con graduatoria approvata il 25 giugno 2024. Tra i requisiti di partecipazione è richiesto di non aver subito sanzioni disciplinari superiori alla multa negli ultimi cinque anni.
Il 25 marzo 2024, l'Ispettorato della Funzione Pubblica segnala all’Ente alcune violazioni disciplinari commesse dal dipendente tra il 2019 e il 2021. L'Ente avvia il procedimento disciplinare e, il 9 agosto 2024, applica una sanzione di sospensione dal servizio per 6 mesi.
Considerando che il Comune è un ente strutturalmente deficitario e necessita del parere COSFEL per procedere con le assunzioni, che dovrebbe arrivare a breve per il 2024, si pongono le seguenti questioni:
1. L’Ente deve procedere con la firma del nuovo contratto di lavoro nella nuova area professionale (ex cat. C) nonostante la sanzione disciplinare successiva alla selezione?
2. Quando si applica la sanzione di sospensione per un dipendente in aspettativa? Deve essere applicata al momento della ripresa del servizio? In caso di cambio di profilo professionale, l’aspettativa deve essere nuovamente richiesta e autorizzata?
Quesito del 12/09/2024
Congedo straordinario
Un dipendente ha presentato una richiesta di congedo straordinario, indicando come periodo di assenza dal 25/09/2024 al 20/08/2025, e ha fornito la seguente documentazione:
- domanda di congedo straordinario;
- certificato INPS attestante la condizione di handicap della madre;
- ricevuta di iscrizione della madre nello schedario della popolazione temporanea presso la residenza del figlio (il dipendente);
- dichiarazione della sorella di rinuncia ai benefici previsti dalla Legge 104/92.
Si chiede se sia necessaria altra documentazione.
Inoltre, si richiedono chiarimenti sui seguenti punti:
È possibile effettuare controlli sulla veridicità delle autodichiarazioni fornite dal dipendente? In particolare, si domanda come verificare che nessun altro familiare abbia richiesto lo stesso congedo e che il dipendente non ne abbia già usufruito presso precedenti datori di lavoro.
È necessario comunicare all'INPS l'assenza del dipendente per congedo straordinario ai sensi del D.Lgs. 151/2001? In caso affermativo, tale comunicazione deve essere effettuata dall'ente o dal dipendente stesso?
Quesito del 12/09/2024
Limite salario accessorio ex art. 23, comma 2, d.lgs. 75/2017
Il limite del salario accessorio del 2016, complessivamente considerato, di cui all'art. 23, comma 2, del D.Lgs. n. 75/2017, può essere rispettato riducendo il fondo dei dirigenti (parte variabile discrezionale dell'ente) e aumentando, di pari importo, le risorse degli incarichi per elevata qualificazione?
Quesito del 09/09/2024
Requisiti per stabilizzazione anno 2024
In questa unione sono impiegati 3 Assistenti Sociali con contratto a tempo determinato di durata pari a 36 mesi, con scadenza al 31 dicembre 2024. Considerato l'articolo 5, comma 5-quater del decreto "Milleproroghe", che consente la possibilità di prorogare fino a un massimo di 24 mesi i contratti degli assistenti sociali impegnati in interventi e servizi di contrasto alla povertà, finanziati con le risorse del Fondo Povertà e del PON Inclusione, si chiede se sia corretto applicare tale proroga di 24 mesi anche ai contratti in questione.
Quesito del 06/09/2024
Componente commissione concorso PNRR
Per il reclutamento di una figura di funzionario ad elevata qualificazione, può far parte della commissione un dipendente interno con il titolo di geometra?
Quesito del 06/09/2024
Risorse variabili fondo risorse decentrate
Il Comune ha ricevuto una somma come "contributo al personale elettorale per integrazione delle liste elettorali (subentro ANPR)". Tale somma verrà inserita nelle risorse variabili del fondo risorse decentrate 2024. Si chiede, per l'inserimento nel fondo occorre una delibera di giunta autorizzativa? Inoltre, sarebbe corretto che tale inserimento non costituisca oggetto di contrattazione sindacale, ma solo di comunicazione?
Quesito del 06/09/2024
Incompatibilità consigliere comunale
A seguito delle elezioni amministrative comunali, è stata eletta una persona come consigliere di minoranza che riveste la qualifica di socio in una società in nome collettivo. Questa società, prima delle elezioni, aveva ottenuto l'affidamento di un appalto dal medesimo Comune, appalto che è ancora in corso.
Si configura un'ipotesi di conflitto di interesse tra la posizione di socio in questa società e la carica di consigliere comunale? Se sì, quale procedura deve essere seguita per risolvere questa situazione?
Quesito del 06/09/2024
Assegnazione indennità per specifiche responsabilità ex art. 84 del CCNL 16.11.2022
Con quale atto, attribuzione, decreto o nomina è legittimo riconoscere ad un sottoposto della propria area funzionale l’indennità per specifiche responsabilità ex art. 84 del CCNL 16.11.2022?
Quesito del 06/09/2024
Lavoro straordinario
In merito alle spese per il personale relative alle ore di lavoro straordinario necessarie per l'apertura del Centro Operativo Comunale (COC) a seguito di un evento di rilevanza locale e sovra comunale, come il Super Bike, evento mondiale di carattere sportivo e motoristico, che si svolgerà presso un autodromo situato nel territorio comunale, si chiede se fosse possibile richiedere un rimborso delle spese alla Prefettura o al soggetto privato organizzatore dell'evento. Inoltre, quale normativa regolamenta tale eventuale rimborso?
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