Quesiti
Schemi di delibere, modelli di contratti, regolamenti e fogli di calcolo utili tanto all’ufficio giuridico quanto a quello economico per gestire al meglio il personale che presta servizio all’interno degli enti locali.
Quesito del 09/07/2020
Personale in convenzione e piano del fabbisogno del personale
L'ente intende sottoscrivere una convenzione con altro comune per l'utilizzo congiunto di personale di categoria D da utilizzare per 18 ore su una totalità di 36 ore. Si chiede se per l'ente utilizzatore necessiti prevedere questa assunzione nel piano del fabbisogno del personale ed avere il posto in pianta organica oppure se questo non necessiti visto che si tratta di una convenzione a tempo determinato.
Quesito del 02/07/2020
Assunzioni di personale: rapporto tra spese di personale ed entrate correnti al netto del FCDE
Alla luce della nuova disciplina dettata dal DM attuativo dell’art.33, comma 2, del D.L. n.34/2019, l’ente si colloca tra le due percentuali delle tabelle 1 e 3; con i dati di bilancio, nell’anno corrente, il rapporto tra spese di personale ed entrate correnti al netto del FCDE è superiore a quello calcolato con riferimento all’ultimo rendiconto approvato.
Ai sensi dell’art.3 comma 5 del D.L. n. 90/2014, si dispone sia di capacità assunzionali relative all’anno 2020 che dei cinque anni precedenti; nel rispetto della media della spesa di personale 2011/2013, è possibile procedere ad assunzioni di personale? In caso affermativo in quale misura?
Quesito del 29/06/2020
Ferie non godute a causa dell'Emergenza Covid-19 e monetizzazione delle stesse
Avevo bisogno di un chiarimento sulla corretta interpretazione dell’art. 34 del CCNL, in materia di ferie. Il comma 9 stabilisce che “Le ferie sono un diritto irrinunciabile e non sono monetizzabili. Esse sono fruite, previa autorizzazione, nel corso di ciascun anno solare, in periodi compatibili con le esigenze di servizio, tenuto conto delle richieste del dipendente”, tuttavia il successivo comma 11 stabilisce che “Le ferie maturate e non godute per esigenze di servizio sono monetizzabili solo all’atto della cessazione del rapporto di lavoro, nei limiti delle vigenti norme di legge e delle relative disposizioni applicative”. Nel nostro caso il 01/08 andrà in pensione l’assistente sociale, figura infungibile presente nel nostro ente. Cesserà quindi il rapporto di lavoro, e una delle condizioni richieste dal comma 11 è sicuramente rispettata. La sua responsabile afferma che le esigenze straordinarie di questo periodo le hanno impedito di autorizzare le ferie richieste dall’assistente sociale nei mesi scorsi, e di rispettare il piano ferie che aveva predisposto; chiede se sia possibile monetizzarle. Si chiede cosa intende esattamente il comma 11 quando dice che sono monetizzabili “nei limiti delle vigenti norme di legge e delle relative disposizioni applicative” Cosa sono queste “vigenti norme di legge e relative disposizioni applicative”? Nel caso siano monetizzabili, come vanno pagate? Come normali giornate di lavoro?
Quesito del 25/06/2020
Smart - working in parte in sede e in parte a casa
Si chiede di sapere se lo smart working possa essere svolto anche in orario spezzato, in pratica lavorare in presenza al mattino e in smart working il pomeriggio.
Quesito del 22/06/2020
Sostituzione P.O. per congedo parentale per nascita figlio
A breve una delle dipendenti dell'Ente usufruirà del congedo parentale obbligatorio di 5 mesi (e si suppone anche di quello facoltativo in misura ovviamente non determinata e determinabile ora). La dipendente è titolare di posizione organizzativa come responsabile del servizio finanziario. L'Amministrazione vorrebbe sapere se è possibile revocare tale p.o. per il periodo di sua assenza, in modo tale da avere dei risparmi di spesa per nominare un altro responsabile in sua sostituzione. In passato, per la stessa dipendente - all'epoca responsabile solo dei tributi - non era stata predisposta revoca temporanea del decreto di p.o., e temporaneamente il Segretario comunale aveva assunto la qualifica di responsabile dei tributi. Ad oggi il segretario non desidera assumersi la responsabilità del servizio finanziario. Dato che l'ente ha popolazione pari a 1.020 abitanti, suddetta responsabilità può essere assunta dal Sindaco o da un componente della Giunta avente i requisiti?
Quesito del 18/06/2020
Controlli anagrafici per il reddito di cittadinanza: Piattaforma Gepi
Nella circolare n.3803 del 14.04.20 si parla di requisito di residenza da provarsi con elementi oggettivi di riscontro….
Se il soggetto è irreperibile dal 2017 e non ha avuto contatti con la P.A. nei 2 anni consecutivi precedenti alla richiesta Rdc, ma presenta soltanto l’iscrizione all’ufficio di collocamento di qualche mese prima della domanda, come bisogna comportarsi?
“Da provarsi con elementi oggettivi” cosa significa?
Quesito del 16/06/2020
Stabilizzazione lavoratore a tempo determinato
È intendimento di questo Ente programmare la stabilizzazione di un lavoratore ai sensi dell’articolo 20 del Decreto Legislativo 75/2017 a copertura di un posto resosi vacante a seguito di dimissioni volontarie del titolare, vincitore di pubblico concorso espletato da questo stesso Ente, la cui graduatoria è tuttora vigente e consta di diversi idonei.
Premesso quanto sopra – fermi restando gli obblighi articolo 34 bis Dlgs 165/2001 - si chiede di conoscere se lo scorrimento di detta graduatoria – a vostro parere - sia da considerarsi prioritario rispetto ad una procedura di stabilizzazione.
Quesito del 12/06/2020
Calcolo capacità assunzionali
Ente virtuoso con capacità assunzionali 2020, calcolata con il nuovo decreto, pari a 284.747,00 (9%) con resti assunzionali ultimo quinquennio pari a 489.281,00 si sommano o possono essere utilizzate alternativamente?
Quesito del 10/06/2020
Trattamento accessorio progettazioni interne
Avevo bisogno di un chiarimento sulle corrette modalità di impegno di spesa per quanto attiene le progettazioni dell’U.T.
L’Ufficio sta predisponendo l’apposito regolamento che andrà a normare le percentuali dell’opera da destinare ai dipendenti dell’ufficio tecnico. Il dubbio nasce dal fatto che questa tipologia di pagamenti (e prima di impegni) è sicuramente spesa corrente, trattandosi di trattamento accessorio del personale. Rientra pertanto nelle spese di personale, e come tale è spesa corrente.
Tuttavia le opere sono generalmente finanziate o da indebitamento, o da contributi in conto capitale della Regione o del Ministero, o dall’avanzo. Tutte queste fonti di finanziamento però non finanziano la spesa corrente (eccetto l’avanzo in rari casi specificati nel 267/2000 ma direi che questo non è uno di quelli, soprattutto se voglio prevedere la spesa già in sede di bilancio di previsione).
Sembra quindi che debba necessariamente avere un avanzo economico per finanziare queste spese. Tuttavia potrebbe essere corretto inserire la spesa nel quadro economico dell’opera, e inserire quindi i relativi impegni al titolo 2, della spesa. Ma in questo caso non avrei un quinto livello coerente, relativo al trattamento accessorio del personale, che mi risulta essere presente solo al titolo 1 della spesa. Come si esce da questo empasse?
E seconda domanda: a carico dei dipendenti vanno addebitati anche i versamenti previdenziali/assicurativi (cpdel ecc.) e l’irap normalmente a carico dell’ente? Bisogna quindi trattenerli dall’imponibile prima del calcolo dell’irpef, o a carico dei dipendenti oggi è posta la sola quota contributiva del dipendente, lasciando a carico dell’ente la quota di propria competenza più l’irap?
Quesito del 10/06/2020
Incremento ore temporaneo
Si chiede se è possibile per un dipendente Cat. D1 assunto a tempo indeterminato per 18 ore settimanali elevare le ore a 28 settimanali per un periodo di 6 mesi per una sostituzione di maternità
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