Quesiti
Schemi di delibere, modelli di contratti, regolamenti e fogli di calcolo utili tanto all’ufficio giuridico quanto a quello economico per gestire al meglio il personale che presta servizio all’interno degli enti locali.
Quesito del 17/02/2020
Piani del fabbisogno del personale
L'Ente ha adottato il PTFP 2018/2020 in data 07.09.2018 programmando assunzione a tempo indeterminato. Non ha comunicato il piano tramite l'applicativo SICO.Dalla lettura della normativa emerge che le linee di indirizzo della Funzione Pubblica sono entrate in vigore il giorno della pubblicazione in gazzetta 26.07.2018 e il divieto di assunzione per la mancanza di adozione nonchè per mancatata comunicazione entro 30 giorni , scatta a partire dal 26.09.2018 ( 60 giorni dopo l'entrata in vigore del provvedimento ) . Sono fatti salvi in ogni caso i piani di fabbisogno già adottati.
Quesito del 14/02/2020
Mobilità dirigente a tempo indeterminato
Ho partecipato a mobilità ex art 30/165 per dirigente. Il bando prevede che " A seguito dei colloqui la commissione redigerà una graduatoria Curriculum (pti 20) colloquio (pti 30) e proporrà al Sindaco i primi tre candidati, il quale procederà all'individuazione del dirigente a cui conferire l'incarico, nel rispetto delle disposizioni vigenti. In conclusione il Sindaco ha individuato il secondo in graduatoria per provvedere alla cessione di contratto tra enti. Mi sembra la procedura per un incarico ex art 110 tuel, illegittima sotto vari profili per mobilità ex art 30/Dlgs165.
Quesito del 12/02/2020
Reperibilità in piccoli comuni
Buongiorno, il Comune di Galtellì è di 2500 abitanti circa. L'addetto alla protezione civile ritiene che in Comuni piccoli come il nostro possa essere superato il limite di 6 turni al mese per dipendente. E' vero oppure non esistono deroghe? Inoltre vorremmo sapere se l'importo previsto dal contratto di euro 10,33 per turno è riferito anche all'orario notturno oppue soltanto ai giorni festivi.
Quesito del 12/02/2020
Accesso agli atti su segnalazioni qualificate
Il ns Comune sta effettuando segnalazioni qualificate all'Agenzia delle Entrate per il contrasto all'evasione. A seguito di una segnalazione, la Direzione Provinciale dell'Agenzia delle Entrate a dato avvio al procedimento tributario nei confronti di un soggetto. Nel verbale di contradditorio redatto dall'Agenzia con il contribuente, è stato menzionato erroneamente il Comune "segnalante" (l'addetta all'ufficio controlli dell'Agenzia, essendo di prima nomina, si è scusata), ma l'interessato ha immediatamente inviato istanza d'accesso agli atti al Comune. Essendo il Comune, organo estraneo, ovvero non avente titolo al procedimento tributario in corso, si chiede se è possibile procedere al rigetto dell'istanza demandando alla competente Agenzia delle Entrate l'evasione dell'istanza di parte effettuata dal contribuente (l'Agenzia opportunamente interpellata conferma quest'ultima interpretazione). Il dubbio è se può intravedersi a carico dell'ente un diniego non fondato all'accesso agli atti in questione.
Quesito del 12/02/2020
Possibilità di riportare le ferie residue nel nuovo rapporto di lavoro
Nel caso specifico che la dipendente instaura un nuovo rapporto di lavoro di categoria D con il medesimo ente. E' possibile con delle attestazioni o delle motivazioni specifiche sul fatto che non ha potuto godere delle ferie riportarle a godimento nel rapporto di lavoro nuovo?
Quesito del 12/02/2020
Lavoratori di pubblica utilità
Si chiede se nel caso dell'utilizzo di Lavoratori di Pubblica Utilità per lo svolgimento di servizi esterni in affiancamento all'Operaio comunale l'Ente abbia l'obbligo di sottoporre il soggetto ad accertamento sanitario preventivo da parte del Medico del Lavoro ai sensi del d.lgs. n. 81/2008, nonchè se l'Ente abbia altresì l'obbligo di far seguire all'L.P.U., prima dell'inizio dell'attività presso il Comune, un corso di formazione per operaio. Preciso che attualmente abbiamo in corso l'attivazione di due progetti di pubblica utilità su istanza del Tribunale, dei quali uno verrà svolto presso l'Ente con affiancamento all'Operaio esterno, mentre l'altro avrà come sede di destinazione la biblioteca comunale, con affidamento di mansioni di sistemazione e catalogazione di libri, nonché riordino e se necessario pulizia degli ambienti adibiti a biblioteca.
Si chiede pertanto di conoscere:
1- se sussitono ulteriori obblighi dell'Ente, nel caso di attivazione di un progetto di pubblica utilità richiesto dal Tribunale, oltre alla richiesta di apertura della relativa posizione assicurativa effettuata in via telematica all'INAIL (quali accertamento medico sanitario preventivo e imposizione di corso per operaio).
2-se tali eventuali obblighi, nel caso siano previsti per legge, siano necessari per qualsiasi tipologia di attività svolta dagli L.P.U. (anche ad. es. presso la biblioteca) o soltanto in taluni casi
Quesito del 10/02/2020
Pagamento ferie residue
Una dipendente dell'ente attualmente in categoria c ha vinto concorso pubblico per categoria d nel nostro ente. Settimana prossima vi sara' il passaggio in categoria d. Per le ferie non godute che residuano all'ultimo giorno della categoria precedente possiamo procedere con il pagamento ? Se si puo' fare a che tariffa oraria possiamo farlo ?
Quesito del 06/02/2020
Retribuzione di posizione e astensione per maternità e retribuzione di posizione e astensione per maternità
In data 31/12/2019 ad una dipendente, in prossimità di astensione dal lavoro per maternità, è stata assegnata la Posizione Organizzativa per un periodo di due mesi, dal 1/01/2020 al 29/02/2020. Se la stessa dovesse iniziare il periodo di astensione per maternità dal 1/03/2020, la retribuzione di posizione dovrà essere riconosciuta oppure no, per l’intero periodo di assenza? Se invece il periodo di astensione dovesse iniziare a partire da una data successiva al 1/03/2020 (esempio 15 marzo), cambierebbe qualcosa rispetto al quesito espresso sopra?
Quesito del 06/02/2020
Mobilità volontaria art.30,comma 2bis del D.Lgs.165/2001
La norma richiamata in oggetto prevede che ."Le amministrazioni ,prima di procedere all'espletamento di procedure concorsuali,...,devono attivare le procedure di cui al comma 1,provvedendo,in via prioritaria,all'immissione in ruolo dei dipendenti,...,in posizione di comando .... Come va interpretato l'inciso "in via prioritaria" in relazione alla necessità di un bando con indicazione dei requisiti da possedere e quindi criteri di scelta in presenza di piu' candidati?
Quesito del 05/02/2020
Straordinario elettorale e personale in quiescenza
Si premette che:
presso questo Comune è stato collocato a riposo, per raggiunti limiti di età, un istruttore amministrativo, cat. C, posizione economica C3, responsabile dell’ufficio elettorale, con decorrenza 01/12/2019 e che sono imminenti, nel prossimo maggio 2020, le elezioni amministrative per scadenza del mandato elettorale del sindaco.
a decorrere dal 16/01/2020, si è proceduto a nominare responsabile dell’ufficio elettorale un dipendente che si occupa attualmente di anagrafe e stato civile e non è mai stata assegnato in precedenza all’ufficio elettorale;
non vi attualmente sono altre unità, all’interno del Comune in grado di occuparsi dell’elettorale;
Considerata l’imminenza delle elezioni regionali e amministrative e la estrema difficoltà di trovare dipendenti di altri Comuni che possano prestare servizio a scavalco per l’ufficio elettorale;
Viste le disposizioni dettate dall’art. 5, comma 9 del D.L.n.95/2012, come novellato dall’art. 6, comma 2 del D.L.n.90/2014, convertito dalla legge n.114/2014, che prevedono per le pubbliche amministrazioni il divieto di attribuire incarichi di studio e di consulenza a soggetti già lavoratori privati o pubblici in quiescenza, consentendo tuttavia gli incarichi, le cariche e le collaborazioni a titolo gratuito e atteso che si tratta di norme di divieto per le quali è esclusa interpretazione estensiva o analogica, come chiarito dalla circolare n. 6/2014 del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione,
si chiede se sia possibile, al fine di garantire l’espletamento delle imminenti operazioni elettorali, inserire il dipendente collocato a riposo nella costituzione dell’ufficio elettorale, consentendogli di lavorare per il Comune per il periodo relativo all’espletamento delle elezioni regionali e amministrative, affiancando il nuovo responsabile dell’ufficio elettorale, e remunerarlo con i fondi dello straordinario elettorale assegnati dalla Prefettura e, per la parte relativa alle elezioni amministrative, a carico del bilancio comunale.
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