Quesiti
Schemi di delibere, modelli di contratti, regolamenti e fogli di calcolo utili tanto all’ufficio giuridico quanto a quello economico per gestire al meglio il personale che presta servizio all’interno degli enti locali.
Quesito del 17/05/2023
Indennità amministratori
A seguito dell’entrata in vigore dell’art. 3 della l. reg. 3/2022 la misura lorda dell’indennità di funzione spettante a Sindaco, Vicesindaco, Assessori deve essere ridotta del 10%, ex art. 1, c. 54, della l. 266/2005, ossia la riduzione deve essere applicata sulla misura lorda risultante al 30.09.2005, come previsto dalla l. 266/2005, o sulla nuova misura dell’indennità incrementata per effetto della l. reg. 3/2022? L'adeguamento deve essere fatto con atto dirigenziale?
Quesito del 17/05/2023
Invio tardivo della Certificazione Unica 2023
Nel mese di novembre 2022, erroneamente non è stata effettuata su un compenso occasionale di € 300,00 la ritenuta d’acconto di € 60,00 (20% di 300,00), dovendo procedere al ravvedimento operoso del versamento della ritenuta ed al pagamento della sanzione per l’invio tardivo della Certificazione Unica 2023, si chiede:
1) La sanzione per il tardivo invio della Certificazione Unica 2023 all’Agenzia delle Entrate (presumibilmente dal 17/5 ed entro il 31/5 p.v.) è pari ad € 100,00 ?
2) deve essere versata prima della trasmissione telematica della Certificazione Unica 2023 all’Agenzia delle Entrate con F24EP ?
3) Il codice tributo da indicare sul modello F24EP è 8906 o un altro codice ?
4) Sul modello F24EP per il codice tributo 8906 o, altro codice da voi comunicato, come riferimento A e Riferimento B, cosa dobbiamo indicare ?
Quesito del 17/05/2023
Enti in riequilibrio - controllo centrale sulle dotazioni organiche e sulle assunzioni di personale da parte della Commissione per la stabilità finanziaria degli Enti Locali
Considerato che l'Ente è, dal 2019, in riequilibrio economico - finanziario (art. 243-bis del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ) e pertanto soggetto al controllo centrale sulle dotazioni organiche e sulle assunzioni di personale da parte della Commissione per la stabilità finanziaria degli Enti Locali, prima di poter procedere a nuove assunzioni a tempo indeterminato si richiede dove, nello specifico, inviare la deliberazione di approvazione del piano Triennale Fabbisogni di Personale 2023-2025 - sezione 3.3 del P.i.a.o.
Si richiede di conoscere l'indirizzo pec del c.o.s.f.e.l. a cui inviare il Programma triennale Fabbisogni di personale .
Quesito del 17/05/2023
Riliquidazione pensioni art. 77 CCNL 16.11.2022
A seguito della sottoscrizione del del CCNL del 16/11/2022, per il personale cessato con diritto a pensione negli anni 2019 -2022 (prima del ccnl), ai sensi della circolare n. 26 del 13/2/2019 è necessario inserire un nuovo ultimo miglio e compilare la sezione dei miglioramenti contrattuali.
Si chiede pertanto la correttezza delle seguenti operazioni relativamente ad un dipendente B5-B3 cessato il 31/12/2019 con le seguenti voci stipendiali a dicembre 2019: stipendio tabellare € 1.588,65 – Anzianità 38,65 - progressione economica € 50.51 - vacanza contrattuale € 11,47 - i.ta' di comparto € 39,31 - IIs ad personam 4,61 - elemento perequativo € 23,00= Totale 1.756,20, ultimo miglio inserito nel 2019: Retr. fissa e continuativa (per dodici mensilità compresa IIS): 20.798,40 (1.588,65 +38,65 +50,51 +11,47+39,31+4,61= 1.733,20 X 12) e 13^ Mensilità : 1.693,89 (1.588,65 +38,65 +50,51 +11,47+4,61):
1) Il nuovo ultimo miglio al 31/12/2019, con data validità informazioni anno 2023, si ottiene inserendo al posto della vacanza contrattuale di € 11,47 l’incremento mensile dello stipendio tabellare dal 1.1.2019 riportato nella tabella D del CCNL 16.11.2022 di € 9,90: Retr. fissa e continuativa (per dodici mensilità compresa IIS): 20.779,56 (1.588,65 +38,65 +50.51 +9,90+39,31+4,61= 1.731,63 X 12) e 13^ Mensilità : 1.692,32 (1.588,65 +38,65 +50.51 +9,90+4,61) pertanto, il nuovo ultimo miglio risulta inferiore al precedente.
2) Miglioramento contrattuale al 01/01/2020 si ottiene inserendo al posto della vacanza contrattuale di € 11,47 l’incremento mensile dello stipendio tabellare dal 1.1.2020 riportato nella tabella D del CCNL 16.11.2022 di € 23,40: Retr. fissa e continuativa (per dodici mensilità compresa IIS): 20.941,56 (1.588,65 +38,65 +50.51 +23,40+39,31+4,61= 1.745,13 X 12) e 13^ Mensilità : 1.705,82 (1.588,65 +38,65 +50.51 +23,40+4,61)
3) Miglioramento contrattuale al 01/01/2021 si ottiene inserendo al posto della vacanza contrattuale di € 11,47 l’incremento mensile dello stipendio tabellare dal 1.1.2021 riportato nella tabella D del CCNL 16.11.2022 di € 64,70: Retr. fissa e continuativa (per dodici mensilità compresa IIS): 21.437,16 (1.588,65 +38,65 +50.51 +64,70+39,31+4,61= 1.786,43 X 12) e 13^ Mensilità : 1.747,12 (1.588,65 +38,65 +50.51 +64,70+4,61)
Quesito del 16/05/2023
Danno Erariale e trasmissibilità agli eredi
Amministratore condannato dalla Corte dei Conti la cui sentenza viene debitamente notificata all'interessato.
Nel corso della vicenda, è deceduto sia lui che la moglie e, come eredi sono rimasti solo i due figli, i quali non rinunciato all'eredità
Il Comune ha iscritto a ruolo per il recupero del credito tramite l'Agenzia ed ha provveduto ad effettuare la notifica della cartella esattoriale ai due eredi (figli).
Gli stessi hanno impugnato l'atto sostenendo che l'avviso di pagamento impugnato è una sentenza che ha ad oggetto la responsabilità contabile del de cuius e che non è estensibile né trasmissibile agli eredi che non abbiano ricevuto un indebito arricchimento.
Si chiede un parere sulla questione.
Quesito del 16/05/2023
Scorrimento graduatoria
Il TAR Abruzzo, L’Aquila, mediante sentenza 12 aprile 2022, n. 125 evidenzia che è illegittimo il provvedimento del Comune che, a seguito della rinuncia del primo classificato, dispone l'esclusione dalla graduatoria di tale nominativo.
L’art. 91 del TUEL (D. Lgs. n. 267/2000) dispone che “per gli enti locali le graduatorie concorsuali rimangono efficaci per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione”, con la conseguenza che coloro che vi sono iscritti possono essere chiamati a ricoprire i posti che potrebbero rendersi disponibili entro il periodo di vigenza della graduatoria sia presso l’amministrazione che ha bandito il concorso, sia presso altre amministrazioni, secondo i criteri stabiliti dalla Sentenza della Corte Costituzionale 25 giugno 2020, n. 126, che ha ritenuto coerente con i principi stabiliti dall’art. 3 e 97 Cost. lo scorrimento delle graduatorie in alternativa al reclutamento di personale mediante nuovo concorso anche in considerazione del risparmio dei costi che ne consegue. In conclusione vi poniamo il seguente caso:
1) Primo caso: un vincitore di concorso viene invitato all'assunzione previa sottoscrizione del contratto individuale dall'ente che ha redatto ed approvato la graduatoria. Rinuncia all'assunzione. Se il posto si libererà potrà essere richiamato alla prossima assunzione, che utilizza quella stessa graduatoria per primo o deve essere cancellato dalla graduatoria?
2) Secondo caso: oppure nel frattempo l'ente concede l'utilizzo della graduatoria ad altro Comune: l'altro Comune può scorrere la graduatoria dal primo classificato o solo da chi non ha rinunciato a chiamata dell'ente che ha formato la graduatoria?
Quesito del 16/05/2023
Permessi ex art. 44 CCNL
In riferimento ai permessi di cui all'art . 44 del CCNL per visite, terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici, si chiede se gli stessi siano fruibili per recarsi a visita dal medico di base.
Quesito del 15/05/2023
Indennità ex art. 17, comma 6 CCNL 21/05/2018 e nuovo CCNL
L'indennità prevista dall’art. 17, comma 6 del CCNL 21 maggio 2018: "al fine di compensare la maggiore gravosità della prestazione svolta in diverse sedi di lavoro, i soggetti di cui al precedente alinea possono altresì corrispondere con oneri a proprio carico, una maggiorazione della retribuzione di posizione attribuita ai sensi del precedente alinea, di importo non superiore al 30% della stessa”, è ancora erogabile con il nuovo contratto?
Quesito del 12/05/2023
Lavoratore part time con due contratti distinti in due enti locali
Nel caso di due contratti distinti in due enti locali con part time al 50% (18 ore settimanali) si può stabilire che il lavoratore presti servizio nella stesso giorno in entrambi gli enti (6 + 3), tenuto conto che in un ente è istituito il turno e pertanto nell'altro non può garantire un orario fisso prestabilito?
Quesito del 12/05/2023
Capacità assunzionali
Questo Ente ha ceduto in due momenti distinti un ramo d'azienda :
1) ha ceduto il ramo d'azienda e relativo personale inerente la raccolta rifiuti ad una SPA;
2) ha ceduto il ramo d'azienda e relativo personale inerente i servizi sociali ad un consorzio;
Si chiede di sapere se il costo di tale personale deve continuare ad essere conteggiato nella spesa di personale relativa al calcolo delle capacità assunzionali.
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