Quesiti
Norme, modelli, aggiornamenti tematici, scadenzario adempimenti per agevolare l’ufficio nella gestione delle autorizzazioni, delle istruttorie nel rilascio delle licenze, nella regolamentazione delle attività commerciali sul territorio.
Quesito del 07/06/2023
Occupazione piazza privata in locazione al Comune
La Parrocchia X è proprietaria di un’area antistante la chiesa parrocchiale. L’area stessa è sempre stata adibita spontaneamente a parcheggio dando per scontato che la proprietà fosse comunale.
Successivamente la Curia ha appurato che tale area è invece di proprietà della Parrocchia così come verificato catastalmente anche dall’ufficio tecnico comunale.
Per consentire la continuità nell’uso a pubblico parcheggio il Comune ha stipulato apposita convenzione con la Parrocchia, così come approvata dalla Giunta comunale, riconoscendo al proprietario un canone pari ad euro 4.000,00 annui per tre anni. Ad oggi, un pubblico esercizio locale chiede ora l’occupazione estiva (da giugno a settembre) di parte della citata area, per posteggio di tavolini da bar. Il Comune non provvede all’assoggettamento del C.U.P. per le occupazioni di aree private ad uso pubblico visto il parere di TELEFISCO pubblicato nell’anno 2021.
Alla luce di quanto sopra esposto, si chiede:
- se in virtù della convenzione citata l’area può essere equiparata a “area privata ad uso pubblico”;
- se, considerato che il Comune versa un canone annuo per l’uso pubblico, possa pretendere il C.U.P. per l’occupazione stessa, laddove negli altri casi ne riconosce l’esenzione;
- se, in alternativa del precedente punto, sia legittimo pretendere dall’occupante un rimborso, proporzionale al periodo di occupazione e all’area occupata, della quota del canone versato alla Parrocchia.
Quesito del 30/05/2023
Affidamento di appalto per la realizzazione di manifestazioni e/o eventi
Premesso che l’art. 12 della legge n. 241/1990 stabilisce che i provvedimenti attributivi di vantaggi economici a "persone ed enti pubblici e privati" devono essere adottati sulla base della predeterminazione di criteri e modalità cui l’amministrazione erogante deve attenersi; premesso, altresì, che per quanto concerne la realizzazione di singoli eventi e/o manifestazioni (per esempio, di tipo culturale, ricreativo o sportivo), l’Amministrazione comunale, prevedendoli nelle iniziative annuali di promozione turistica, li potrebbe finanziare attraverso il contributo che eroga annualmente alla Pro loco, tramite apposita convenzione pluriennale, sarebbe possibile realizzare tali singoli eventi o manifestazioni anche mediante appalto di servizi? Si precisa che ci si sta riferendo ad importi "non ingenti" e per i quali è pure consentito l’affidamento diretto senza previa consultazione di più operatori economici.
Quesito del 22/05/2023
Attività di acconciatore ed estetista esercitata in circolo privato
Pervengono a questo SUAP pratiche relative all'inizio di attività di acconciatore ed estetista all'interno di circoli privati già costituiti. Considerato che, ai sensi dell'art. 2, comma 1, della L. 174/05 , l'attività professionale di acconciatore, così come quella di estetista in virtù di specifiche norme, deve essere esercitata in forma d'impresa, si chiede se la stessa è esercitabile sotto forma di circolo privato. In caso di risposta affermativa, si chiede di conoscere quali limitazioni e prescrizioni devono essere dettate per l'esercizio della suddetta attività. Si fa presente che l'attività viene già svolta in alcuni circoli, i quali sono dotati di relativa insegna pubblicitaria su strada pubblica (beauty salon e simili)
Quesito del 19/05/2023
Sospensione del mercato
A causa di lavori di ammodernamento dell'area mercatale, il mercato domenicale andrà sospeso per un lungo periodo (circa un anno).
Il mercato è frequentato da titolari di autorizzazione per il commercio itinerante di tipo A.
Il Comune sta cercando di trovare un'altra area del territorio nella quale spostare il mercato ma, le alternative individuate sono state scartate per varie problematiche.
E' possibile sospendere per un periodo così lungo il mercato nelle more dei lavori=?
Come si può agire?
Quesito del 18/05/2023
Tassazione separata
Il Comune deve corrispondere nel mese di maggio 2023 al personale polizia locale l’indennità di ordine pubblico, relativa al periodo: aprile / settembre 2021, per essere stato impiegato, su richiesta della Prefettura e Questura, ai servizi di ordine pubblico inerenti controlli e accertamenti relativi ai DPCM Emergenza Coronavirus – Covid 19.
Il totale dell’indennità di ordine pubblico e i relativi oneri riflessi sono stati versati al Comune dalla locale Prefettura nel mese di dicembre 2021.
E’ possibile applicare la tassazione separata?
Quesito del 17/05/2023
Comunicazione di svolgimento di manifestazione sportiva senza scopo di lucro
E' pervenuta tramite Suap comunicazione della società sportiva che ha in gestione gli impianti sportivi del comune relativamente al 2° GAME DAY TORNEO DI CALCIO GIOVANILE NEI GIORNI DI SABATO 27 E DOMENICA 28 MAGGIO 2023 PRESSO L'IMPIANTO SPORTIVO COMUNALE. Hanno allegato la locandina dell'evento (denominata nel portale Suap "regolamento manifestazione") ed una semplicissima planimetria dell'area; hanno barrato la presenza di ambulanza ed indicato un numero di giocatori (120) e di spettatori (200). Si tratta di un classico torneo di calcio organizzato da società sportiva con iscrizione delle squadre a pagamento (100€ a squadra comprensiva di buoni pranzo per giocatori e staff). Il Suap l'ha girata anche all'UTC ed ai Vigili urbani. Come deve procedere l'ufficio commercio? Si deve segnalare che il regolamento in realtà è una semplice locandina? La società sportiva deve presentare la SCIA visto che nella locandina c'è scritto "aperto punto ristoro e bar per tutta la giornata"?
Quesito del 16/05/2023
NCC autovettura conferimento in cooperativa
Il titolare di licenza di NCC per autovettura ha comunicato al Comune che ha conferito la stessa in una cooperativa iscritta al registro imprese di Civitavecchia (Provincia e Regione diverse di quelle di questo Comune) con contestuale richiesta di rilascio di un atto o meglio una nuova licenza a nome della cooperativa, così che la macchina adibita a noleggio, possa lavorare legittimamente in altra Regione.
L'art. 7 della L. 21/1992 prevede la possibilità del conferimento ma, restano i seguenti dubbi:
- il Comune deve procedere con il rilascio di un atto formale?
- la cooperativa può avere sede legale in un Comune diverso da quello che ha rilasciato la licenza? (nel caso specifico trattasi addirittura di Regioni diverse).
Quesito del 15/05/2023
Verifiche dichiarazioni utenti
Può il comune disporre verifiche da parte della polizia locale presso le abitazioni degli utenti per verificare l'effettivo slaccio delle utenze?
Quesito del 05/05/2023
Giardino estivo in sede distaccata da bar
Il comune ha fatto un bando per la concessione di attività di chiosco con contratto d'affitto del piazzale vicino alla tipicoteca comunale, di cui si usufruirà per i servizi igienici (accesso esterno ai bagni). Sarà pertanto posizionata una casetta in legno su area pubblica con allacciamento elettrico presso un privato confinante dove si effettuerà somministrazione alimenti e bevande e manipolazione (bar).
Il futuro gestore del giardino estivo è già possessore di licenza di somministrazione (bar) in altro comune. Quale pratica deve proporre al SUAP?
Quesito del 04/05/2023
Agibilità negata
A fine dicembre è stata presentata, attraverso il portale impresainungiorno, una SCIA per l'apertura di una fabbrica di abbigliamento. Alla pratica è stata allegata anche la documentazione relativa all'agibilità dei locali.
Dopo circa 4 mesi l'Ufficio Tecnico dell'Ente , in merito alla verifica della SCA ha risposto che la SCA è stata respinta.
Come bisogna procedere essendo trascorsi 4 mesi.
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