Quesiti
Il processo di digitalizzazione alla prova pratica della funzionalità; come, cosa, quando, e chi sono le domande a cui rispondono i contenuti di quest’area pensata per accompagnare i Comuni verso la transizione digitale
Quesito del 21/12/2022
Istanza di accesso agli atti
Abbiamo effettuato una gara per affidamento Canone Unico Patrimoniale componente pubblicità ed affissioni ed aggiudicata.
La ditta aggiudicataria ha manifestato la volontà, nell'istanza di partecipazione, di non autorizzare l'ente qualora altro operatore economico partecipante alla gara eserciti facoltà di accesso agli atti, di non rilasciare copia del preventivo, della documentazione presentata e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica di congruità del preventivo, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale.
Altra ditta partecipante ha formulata istanza di accesso agli atti chiedendo: verbali di gara; documentazione amministrativa, tecnica ed economica presentata dalla società prima classificata e documentazione di comprova sul possesso dei requisiti auto-dichiarati dalla società aggiudicataria.
Cosa si può rilasciare in questo caso?
Quesito del 21/12/2022
Fondi PA digitale 2022
Nel caso in cui il comune non riesca ad affidare, entro il 31/12/2022, ai soggetti realizzatori, l'incarico per un progetto compreso nell'ambito PA DIGITALE 2026 , finanziato con apposito decreto nel 2022, deve procedere alla re imputazione nel 2023 delle somme? Con quale atto?
Quesito del 15/12/2022
Procedura affidamento lavori trattativa diretta in MEPA per importi superiori a € 40.000 e pari a € 150.000
A seguito di contatto con la ditta, la stessa ha inviato preventivo che, debitamente verificato nella congruità è stato protocollato. Si opta per una trattativa diretta in MEPA.
Viene redatta una determinazione a contrarre e contestuale affidamento a trattativa diretta per l'importo del preventivo.
Approvata e numerata la determinazione si procede con l'inserimento in MEPA per la trattativa diretta.
La ditta indica nella trattativa diretta l'importo della determinazione inserita; si procede pertanto con la sottoscrizione tra le parti della trattativa diretta in MEPA.
Una volta verificati i requisiti di legge, si invia tutta la documentazione al settore competente per la stipula le contratto.
La procedura qui indicata è formalmente corretta? In particolare, l'inserimento in MEPA di una determinazione a contrarre e contestuale affidamento a trattiva diretta approvata e numerata è corretta?
Quesito del 12/12/2022
Diffusione di indirizzi
Un professionista ci ha richiesto gli indirizzi di una serie di persone residenti con questa motivazione "a seguito di incarico ricevuto dalla Sig. X, avrei bisogno di sapere gli indirizzi di residenza dei proprietari confinanti ai terreni oggetto di vendita"
Possiamo rilasciare quanto richiesto?
Quesito del 17/11/2022
Incompatibilità assessore e responsabile finanziario
Premesso che un Sindaco vorrebbe nominare come assessore (designato e non votato) la moglie (laureata, ex staff Sindaco e con un pluriennale percorso/esperienza politica) del responsabile del servizio finanziario e del personale dell'Ente, attribuendo comunque a tale assessore deleghe (es. istruzione, cimitero, politiche giovanili, verde pubblico) del tutto estranee alle competenze del marito; per quanto sopra si chiede di sapere se esiste una forma di incompatibilità per tale nomina di assessore.
Si chiede anche di sapere se la eventuale incompatibilità, dato il ruolo del marito, dovesse sussistere nel caso in cui la moglie, messa in lista, dovesse essere eletta come consigliere ed essere poi nominata assessore.
Quesito del 15/11/2022
Incompatibilità del dipendente comunale
A seguito di concorso pubblico part-time 50%, il vincitore presenta la seguente situazione per la quale si chiede se sussista o meno la condizione di compatibilità con l'assunzione in servizio presso il nostro ente: il vincitore è dipendente di una cooperativa sociale che svolge, per l'unione di comuni di cui fa parte il nostro ente, il servizio di supporto amministrativo presso i vari comuni. Il vincitore si ritroverebbe a svolgere 18 ore come dipendente del Comune e 18 ore come dipendente della cooperativa sempre presso il nostro ente e ciò parrebbe configurare un caso di incompatibilità.
Chiediamo pertanto se la vincitrice debba dare le dimissioni dalla Cooperativa presso cui ha un rapporto di lavoro dipendente o possa mantenerlo prestando però servizio presso un altro ente.
Quesito del 26/10/2022
Videosorveglianza predisposizione regolamento
Nell’ambito di incarico di predisposizione di Regolamento per la disciplina di videosorveglianza comunale emergono i seguenti dubbi in relazione a:
-accesso da parte di privati: in caso di sistema di video sorveglianza comunale che ha come finalità specifiche dichiarate la pubblica sicurezza (costituito da varchi targhe e telecamere riprese ambientali in assenza di programma che consente di criptare le immagini inerenti ad altri utenti), l’accertamento di violazioni di abbandono rifiuti o la ricostruzione di incidenti stradali o eventi criminosi con accesso specifico da parte delle forze di polizia. Come posso regolamentare l’accesso da parte dei privati cittadini?
Nello specifico: si evince che il GDPR consente sempre ad un cittadino di inoltrare istanza per conoscere se vi sia un trattamento di propri dati personali in corso ma si pone un dubbio sull’accesso generalizzato da parte di privati e all’acquisizione diretta di immagini della videosorveglianza comunale; a titolo esemplificativo: può un privato cittadino chiedere direttamente copia di immagini per risalire ad autori di danneggiamenti a propri autoveicoli o beni immobili presentando una istanza ai sensi della Legge 241/1990 ove intende difendere un diritto soggettivo? (in assenza di fattispecie penali) oppure immagini relative a proprio figlio minorenne per verificare la presenza scolastica o atti di bullismo? Sarebbe lecito in questo caso stabilire che lo stesso cittadino deve prima sporgere denuncia e chiedere l’acquisizione delle immagini da parte delle Forze di Polizia o vi sarebbe una violazione dei diritti dello stesso utente?
A tal proposito se il Comune chiarisce che le finalità del sistema di videosorveglianza ha le finalità predette (sicurezza, accertamento di abbandoni rifiuti, ricostruzione incidenti stradali) nell’ambito della redazione del regolamento sarebbe legale dettagliare in modo specifico l’accesso da parte di privati riservando l’acquisizione di immagini (Forze dell’Ordine escluse) solo ai trasgressori in materia di abbandono rifiuti, alle persone coinvolte in incidenti stradali o alle vittime di furto?
-segnaletica inerente informativa e riprese video: è sufficiente la sola delimitazione perimetrale del Comune o necessita apporre la segnaletica indicante le riprese video in prossimità delle singole telecamere? (con particolare delle fototrappole che vengono installate per reprimere e sanzionare comportamenti irregolari).
-notifica al Garante del regolamento: è necessario trasmettere copia del regolamento al Garante della Privacy?
Quesito del 18/10/2022
Presidenza commissione di concorso
Il segretario comunale è anche responsabile dell'area amministrativa, area che bandirà un concorso per il reclutamento di personale.
Il regolamento comunale per l'ordinamento degli uffici e dei servizi stabilisce che il segretario comunale presiede le commissioni di concorso.
In questo caso, il segretario comunale può bandire il concorso, firmare tutti gli atti successivi e, al contempo, presiedere la commissione di concorso, anche ai sensi dell'art. 107 TUEL?
Quesito del 14/10/2022
Stipula contratto di comodato d'uso
Quali sono gli adempimenti normativi per addivenire alla stipula di un contratto con una società che, raccogliendo offerte presso le ditte del territorio, offre al Comune un automezzo in comodato d'uso gratuito per il trasporto di anziani e disabili?
E' possibile una stipula diretta senza bando, alla luce dell'assenza di oneri in capo al Comune?
Quesito del 14/10/2022
Potenziale Conflitto d'interessi assunto a 18 ore cooperativa + 18 ore ente appaltatore
Presso la biblioteca viene svolto un servizio da parte di una cooperativa mediante la fornitura di una persona a 18 ore settimanali. Questa persona ha partecipato ad un concorso del ns ente entrando in graduatoria a tempo pieno ed indeterminato. Ora avremmo la necessità di assumere a tempo parziale 18 ore attingendo dalla predetta graduatoria in quanto trattasi della medesima figura professionale. Ci si pone il dubbio se la persona, mantenendo il rapporto con la cooperativa a 18 ore settimanali presso la biblioteca, può essere assunta per le restanti 18 presso l'ufficio anagrafe del medesimo ente, senza incorrere in un "potenziale conflitto d'interessi" stante che la biblioteca ed anagrafe fanno parte della medesima area settoriale con stesso responsabile di P.O.
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