Quesiti
Quesito del 09/05/2023
Durata art. 110 co. 1 Tuel
A seguito della cessazione del mandato elettorale, decade automaticamente il rapporto contrattuale ex art. 110 co.1 TUEL in un Comune di 5.000 abitanti? Oppure è possibile ritenere che abbia una durata minima di 3 anni?
Si richiama:
- la sentenza della Corte di Cass. Civ., Sez. Lavoro, 13 gennaio 2014, n. 478 la quale ha statuito che in tema di affidamento, negli enti locali, di incarichi dirigenziali a soggetti esterni all'amministrazione si applica il D.lgs. n. 165 del 2001, art. 19, nel testo modificato dal D.L. n. 115 del 2005, art. 14-sexies, convertito con modificazioni nella L. n. 168 del 2005, secondo cui la durata di tali incarichi non può essere inferiore a tre anni né eccedere il termine di cinque, e non già il D.lgs. n. 267 del 2000, art. 110, comma 3, (T.U. Enti locali), il quale stabilisce che gli incarichi a contratto non possono avere durata superiore al mandato elettivo del Sindaco in carica;
- la sentenza del TAR della Puglia n. 14, del 9 gennaio 2019 che ha statuito che l'incarico dirigenziale a contratto, come previsto dall'art. 110, D.lgs. n. 267 del 2000, cd. TUEL, deve avere durata minimo di tre anni e non scade automaticamente quando cambia il Sindaco del Comune;
- l' ordinanza della Cassazione Civile, Sez. L. n. 4194 del 19/02/2020 con la quale il Supremo Consesso, richiamando i propri precedenti pronunciamenti, ha escluso qualsiasi relazione tra la durata del contratto del dirigente e le sorti del Sindaco.
Quesito del 31/03/2023
Istituzione area dirigenziale
Questo Comune (di oltre 20 mila abitanti) intende istituire nell'ambito della macrorganizzazione un'area dirigenziale per i seguenti motivi: il Comune ha dichiarato il dissesto finanziario e, al fine di elaborare attività strategiche idonee ad avviare procedure di risanamento strutturale ritiene utile avvalersi di una figura di tipo manageriale, non solo con competenze "specialistiche", che possa programmare e gestire un'area di attività più ampia da denominare "area delle risorse". Il reclutamento è a tempo determinato, giusto per gestire il dissesto con un 110 (previa autorizzazione COSFEL). Questa esigenza non è avvertita per altri settori di attività i quali potrebbero continuare a essere gestiti attraverso le Posizioni Organizzative (con funzioni dirigenziali).Si chiede pertanto alla luce delle esigenze sopra delineate se sia possibile che la macrostruttura dell'ente possa essere organizzata in parte per "settori" diretti da Posizioni Organizzative e in parte come area dirigenziale.
Quesito del 05/01/2023
Art. 110 c.1 TUEL: proroga incarico e età pensionabile
Il Comune alla conclusione del mandato elettorale nel 2023 avrà il dirigente/responsabile di servizio con contratto a tempo determinato selezionato ai sensi dell’ex art. 110 c.1 TUEL che scadrà dopo 3 mesi dalla nomina del nuovo sindaco.
Il suddetto dipendente compirà 67 anni nel 2024. E’ possibile prorogare la durata del contratto allo stesso dipendente nel caso il nuovo sindaco sia lo stesso del sindaco uscente che ha già svolto la selezione per la nomina del dirigente in carica?
Il suddetto dirigente può partecipare alla nuova selezione a tempo determinato per la durata del mandato del sindaco (5 anni) pur sapendo che nel 2024 avrà il limite pensionistico?
E’ possibile secondo le norme vigenti derogare dal limite di età per il suddetto incarico essendo il dirigente anche impegnato per interventi su PNRR?
Quesito del 18/01/2022
Nulla osta utilizzo dipendente ex art. 110 del TUEL
Un dipendente che vince una selezione ex art. 110 in altro Comune ha diritto automatico all'aspettativa dal Comune nel quale ha un contratto a tempo indeterminato o deve chiedere il nulla osta al Comune di provenienza per assumere l'incarico ex art. 110 nell'altro comune in cui ha vinto la selezione?
Quesito del 12/11/2021
Ferie dipendente in aspettativa presso altro ente
Un dipendente è stato collocato in aspettativa presso l'amministrazione di appartenenza poiché è andato a ricoprire un incarico dirigenziale a tempo determinato presso un altro comune. Si chiede come ci si debba comportare in merito alle ferie maturate e non godute.
Quesito del 14/05/2020
Dirigente part-time, partita IVA e incompatibilità
Il Comune ha assunto un Dirigente ex art. 110 TUEL. Per due mesi (sino a tutto il 30 giugno 2020) a part-time a 18 ore (50%) e, successivamente, a tempo pieno sino alla fine del mandato sindacale. Il Dirigente, nel periodo a part-time presso il Comune, presta servizio anche come dipendente presso altro Comune, sempre a part-time al 50%.
Ora, l’interessato chiede all’ente quanto segue:
- può continuare a mantenere attiva la propria partita IVA svolgendo anche incarichi, preventivamente autorizzati dal Comune ex art. 53 D.Lgs. n. 165/2001, in libera professione con conseguente fatturazione?
- in caso non sia possibile, può mantenere la propria partita IVA per chiudere i rapporti pendenti, sino al giorno antecedente l’assunzione, sul piano fiscale/previdenziale?
- può ricoprire l’incarico di direttore di un GAC (Gruppo Azione Costiera – Associazione senza scopo di lucro), previa autorizzazione ex art. 53 D.Lgs. n. 165/2001, nel quale il Comune non ha alcuna partecipazione?
- può ricoprire un incarico tecnico all’interno di un Consorzio di cui invece il Comune detiene il 50% delle quote?
Oltre a chiarire i quesiti sopra esposti, si chiede di conoscere se gli eventuali incarichi autorizzati potranno comportare l’incompatibilità con l’incarico di Dirigente comunale se non addirittura di inconferibilità dello stesso nel caso gli stessi incarichi fossero già in essere prima dell’assunzione.
Quesito del 23/04/2020
Incompatibilità e cumulo di impieghi e soccorso istruttorio per l'autorizzazione dell'amministrazione
Può un dipendente di amministrazione pubblica, part time fino al 50%, assunto come Dirigente ex art. 110 comma 1 Tuel, partecipare alle gare bandite da altre amministrazioni senza la preliminare autorizzazione da parte dell’ente da cui dipende?
Può un dipendente di amministrazione pubblica, part time oltre il 50%, assunto come Dirigente ex art. 110 comma 1 Tuel, partecipare alle gare bandite da altre amministrazioni senza la preliminare autorizzazione da parte dell’ente da cui dipende?
Può l’amministrazione procedente attivare il soccorso istruttorio per l’RTP che ha come membro il tecnico dipendente ex art. 110 comma 1 Tuel, per ottenere la suddetta autorizzazione?
Quesito del 11/11/2019
Incarico responsabile ex art. 110
Si chiede se è possibile l'incarico di responsabile area tecnica (Comune inferiore ai 3000 abitanti) ex art. 110 a libero professionista con pagamento di parcella.
Quesito del 02/10/2019
Lavoro extra orario a dipendente di un altro comune in aspettativa assunto a tempo determinato
Il comune ha assunto a tempo determinato ai sensi dell'art.110 comma 1 un ingegnere di categoria D dipendente di un altro comune .Il suddetto dipendente è in aspettativa comma 5 dello stesso art. 110.può essere autorizzato allo svolgimento di lavoro extra orario comma 557 legge 311/2004-da quale ente?
Quesito del 14/09/2018
Incompatibilità dipendente pubblico
Si chiede se il dipendente comunale ex articolo 110 del TUEL possa espletare anche l'incarico docente presso un istituto scolastico.
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