D.Lgs. n. 50-2016 - Testo vigente in seguito alla conversione in legge del D.L. 18 apri-le 2019, n. 32 (L. 14 giugno 2019, n. 55)
Quesiti
Quesito del 15/11/2022
Obbligo o meno di gara di appalto per una sistemazione stradale da parte di cavatori
Se dei cavatori nella convenzione di estrazione si impegnano a sistemare una strada che serve le loro cave, dell'importo di € 1.500.000, possono eseguire loro direttamente le opere se hanno la SOA idonea oppure deve essere effettuata una gara di appalto in riferimento al codice dlgs 50/2016? Se i cavatori non possono eseguire direttamente le opere mi indicate i riferimenti normativi e relativo articoli dove tale prescrizione viene indicata?
Quesito del 20/09/2021
Principio di rotazione negli affidamenti diretti ex art.36,c2, lett.a) D.Lgs.50/2016
Come deve essere interpretato l'arco di tempo triennale indicato dalle Linee Guida Anac n.4 relativamente al principio di rotazione, da rispettare nell'affidamento di servizi rientranti nel medesimo settore merceologico, nelle due seguenti fattispecie:
- negli ultimi tre anni non siano stati effettuati affidamenti del settore interessato: va fatto riferimento all'ultimo affidamento anche precedente ai tre anni ?
- negli ultimi tre anni sono stati fatti tre affidamenti per il medesimo settore: va fatto riferimento solo all'ultimo affidamento? o non è possibile affidare/invitare sia gli affidatari che agli invitati ai tre affidamenti effettuati nell'arco dei tre anni?
Quesito del 25/06/2020
Completamento di un'opera con nuovi fondi e principio di rotazione
Una ditta sta terminando i lavori di messa in sicurezza di un edificio comunale (importo lavori circa 68320 €), ora il comune ha recuperato altri fondi per completare l'opera con un nuovo progetto (importo lavori 48.800 €) applicando il principio di rotazione di cui all' art 36 , in teoria non si potrebbe invitare la ditta uscente per l'affidamento dei nuovi lavori anche se la continuazione degli stessi porterebbe un discreto risparmio sugli oneri della sicurezza, a favore delle opere da eseguire, in quanto ad esempio il ponteggio e' gia' presente, come pure i bagni, spogliatoi ...) .
secondo voi e' possibile applicare il principio per cui se questa amministrazione pubblica un avviso di manifestazione di interesse per la partecipazione all'affidamento dei nuovi lavori , e la ditta uscente chiede di essere invitata , come altre , ammetterla e invitarla a presentare la propria offerta? o l'unico caso in cui la ditta uscente puo' partecipare e' quello di fare una gara aperta ? o esiste una terza soluzione ?
Quesito del 08/06/2020
Responsabilità del progettista e assicurazione professionale
L’Ufficio Tecnico di questo ente sta predisponendo un progetto interno per la sistemazione di un campetto da calcio. Il responsabile del Settore Lavori Pubblici (cat. Giuridica D1) ha affidato la progettazione ad un geometra dell’ufficio (categoria economica C1), il quale per firmare il progetto richiede che l’Ente predisponga una polizza assicurativa nei suoi confronti, in base all’art. 24 c. 4 del D.Lgs 50/2016 che prevede che siano a carico delle stazioni appaltanti le polizze assicurative per la copertura dei rischi di natura professionale.
Si chiede quali siano questi rischi di natura professionale; si chiede quali siano i rischi che questa polizza deve coprire, in quanto se si tratta di errori progettuali, è quantomeno particolare che chi affida un lavoro (la redazione del progetto) paghi una polizza per tutelare chi questi danni può causare alla stazione appaltante stessa, mentre se si riferisce a danni verso terzi, gli enti sono generalmente già in possesso di una polizza RCT.
Si chiede quindi cosa intende esattamente l’art. 24 c. 4 del D.Lgs 50/2016 quando stabilisce che siano a carico delle stazioni appaltanti le polizze assicurative per la copertura dei rischi di natura professionale.
Quesito del 28/04/2020
Affidamento in house
Con DGR 443/2019 sono stati finanziati interventi finalizzati alla riduzione di dispersione idrica, dove risulta compreso questo Comune per euro €€€€€€€€. L’istanza di finanziamento è stata presentata dal gestore del servizio idrico, società pubblica partecipata, composta esclusivamente da Enti Pubblici. Lo statuto societario prevede anche attività di espletamento di progettazione di infrastrutture idriche per la realizzazione dell’oggetto sociale. La soc. è assoggettata alla direzione e coordinamento degli Enti Locali soci ed al controllo contabile del Collegio Sindacale.
La soc. chiede a questo Comune, che tra l’altro è carente di organico tecnico, di affidarle in HOUSE i servizi di: Progettazione definitiva, D.L., Collaudi e R.U.P. con applicazione di uno sconto del 20% sulla parcella determinata ex lege. L’espletamento della gara rimarrebbe di competenza di questo Ente. Essa dovrebbe essere espletata mediante appalto integrato sul progetto definitivo, in base alle norme stabilite dal c.d. sblocca cantieri (L. 55/2019).
Ciò stante si chiede di conoscere:
1) l’ effettiva possibilità di ricorrere all’affidamento precitato in base agli artt. 5 e 192 del D.Lgs 50/2016;
2) necessità dell’iscrizione dell’Ente e/o della società partecipata nell’elenco dell' ANAC di cui all’art. 5, comma 1, del D.Lgs 50/2016 e succ.;
3) forme e modalità per individuare l’erogazione congiunta dei servizi di cui trattasi, anche rispetto al capo V del D.Lgs 267/2000;
4) soggetto deputato alla sottoscrizione degli atti di affidamento in house (parte politica o parte gestionale);
5) Modalità di verifica della congruità economica dell’affidamento.
Quesito del 16/04/2020
Lavori Pubblici: recupero anticipazione sui SAL
Nell’ambito di un lavoro l’impresa mi ha richiesto la liquidazione dell’anticipazione ed ha prodotto apposita fidejussione. I lavori sono poi stati iniziati ed ora, giunti al primo SAL, nel certificato di pagamento il D.L. ha decurtato dall’importo lavori eseguiti l’intero ammontare dell’anticipazione già liquidata. L’impresa, invece, richiede di dedurre dal SAL l’anticipazione proporzionalmente ai lavori eseguiti e di conseguenza ridurrà la polizza; di conseguenza l’anticipazione sarà completamente “assorbita” al SAL finale.
Quesito del 30/10/2019
Principio di rotazione per affidamenti di importo inferiore a 5.000 euro
Il principio di rotazione si applica anche per affidamenti di lavori forniture e servizi non superiori a 5000 euro annui? Superiori a 5000 euro? Nel caso in cui questo comune necessiti affidare annualmente, con tre distinti provvedimenti, 3 servizi ad una ditta esterna ciascuno per un costo complessivo di 1.200 ciò è possibile?
Quesito del 30/10/2019
Requisito dell'iscrizione nella categoria merceologica Mepa
É stata indetta una manifestazione di interesse per il servizio di gestione della contabilità iva e irap e di assistenza fiscale in materia.
Nella manifestazione di interesse è stato previsto che l'operatore economico deve essere iscritto al mepa nella categoria merceologica: servizi-servizi-professionali, fiscali e tributari.
Da una verifica sul mepa alcuni operatori che hanno presentato domanda non sono iscritti a questa categoria ma altre simili come:
servizi-servizi di supporto specialistico oppure servizi- servizi di formazione.
Poiché avverrà un sorteggio di n. 5 operatori da invitare alla gara in seduta pubblica,
chiedo se gli operatori che non sono iscritti nella categoria merceologica richiesta se dobbiamo escluderli dal sorteggio? E ne diamo atto nella seduta pubblica?
Quesito del 30/10/2019
Inerzia della commissione e riedizione della gara
Se la commissione è inerte e diventa necessario procedere con al messa in mora in quanto si vanno a valutare aspetti di carattere discrezionale, va adottata determinazione di conclusione procedimento ai sensi della 241/90? O del codice civile.
In caso di riedizione gara è possibile utilizzare il termine del comma 3 dell'art. 60 del 50/2016? La procedura aperta era stata già indetta per tempo circa 4 mesi orsono.
Quesito del 18/10/2019
Necessità di allegare al contratto capitolato e computo estimativo
Dovendo stipulare a breve un paio di contratti in forma pubblico-amministrativa con il segretario comunale quale ufficiale rogante si chiede se al contratto vada materialmente allegato il capitolato di gara e/o disciplinare di gara oppure se si possa precisare nel testo del contratto, che si danno per letti e non vengono materialmente allegati al contratto? Il decreto lgs. 50/2016 prevede qualche disposizione precisa a tale riguardo?
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