Quesiti
Quesito del 11/10/2019
Affidamento lavori in Mepa con RDO: stipulazione contratto
Per un lavoro di € 60.000,00 è stata inserita in MEPA una RDO indirizzata a 3 ditte prescelte.
Per l'aggiudicataria è stata redatta una determina di affidamento provvisoria, controllati i requisiti, si è proceduto con la determinazione di affidamento definitiva. Infine è stato redatto il contratto.
Ma operando in MEPA perchè devo stipulare un contratto?
Nel caso di affidamento diretto il sistema MEPA produce un DOCUMENTO FINALE sottoscrittto digitalmente dalle parti NON E' SUFFICIENTE?
Quesito del 09/10/2019
Conflitto di interesse del consigliere comunale nei contratti pubblici
Si chiedono delucidazioni circa la possibilità di chiedere un preventivo, per un lavoro pubblico da effettuare in affidamento diretto, ad un'impresa il cui titolare è genitore di un consigliere comunale
Quesito del 26/09/2019
Affidamento diretto lavori di manutenzione immobili comunali per un periodo triennale tramite Mepa entro € 150.000,00
Per il periodo triennale 2020/2022 si vorrebbe affidare direttamente tramite MEPA ad UNA ditta gli interventi di manutenzione ordinaria negli immobili comunali come le opere edili, da fabbro, elettriche, idrauliche e da falegname. La norma consente l'affidamento diretto entro € 150.000,00 precisando per LAVORI. A mio parere l'affidamento prevede l'esecuzione di lavori di manutenzione, ma sorge un dubbio circa la classificazione degli interventi voluti in PRESTAZIONE DI SERVIZI per cui la soglia per l'affidamento diretto risulta ridotta a € 40.000,00. Per cui si possono classificare tali interventi come LAVORI o sono PRESTAZIONI DI SERVIZI?
Premesso che la Sentenza del TAR Bari n. 1105 del 27/07/2018 specifica che se l'obiettivo della stazione appaltante è quello di effettuare uno o più interventi puntuali e definiti di manutenzione, ristrutturazione e/o RIPARAZIONE (come ad esempio il rifacimento di una facciata, la tinteggiatura delle pareti interne o la sostituzione/riparazione di un dato impianto), L'OGGETTO SARÀ L'ESECUZIONE DI LAVORI.
In questi anni gli interventi effettuati hanno riguardato proprio riparazioni, nonché tinteggiature di interni e sostituzioni di parti di impianti tecnologici, spesso dando luogo ad un NUOVO MANUFATTO o PARTE DI IMPIANTO (la giurisprudenza in merito utilizza anche il concetto di NUOVO per differire la prestazione di servizio dal lavoro) quindi una PREVALENTE ESECUZIONE DI LAVORI per cui è possibile mediante un capitolato speciale dedicato procedere con un affidamento diretto tramite MEPA per anni 3 (tre) entro la soglia di € 150.000,00.
Chiedo cortesemente una valutazione in merito a quanto indicato dalla giurisprudenza in materia di distinzione tra prestazioni di servizi ed esecuzione di lavori di manutenzione, al fine di procedere eventualmente nell'ipotesi prospettata in premessa.
Quesito del 27/08/2019
Affidamento diretto lavoro € 70.000,00 tramite mepa obbligo foglio patti e condizioni
Dobbiamo affidare DIRETTAMENTE un lavoro tramite MEPA e abbiamo contattato 3 ditte sempre nel MEPA, come prevede art. 36 L. 55/19, per l'affidamento diretto. E' necessario E OBBLIGATORIO UN FOGLIO PATTI E CONDIZIONI, oppure nella determinazione di affidamento diretto possiamo inserire le condizioni dell'affidamento? (Alle ditte abbiamo inoltrato la scheda tecnica del lavoro da eseguire)
Quesito del 23/08/2019
Utilizzo del MEPA per affidamento lavori fino a 150.000 euro
Questo Comune, In seguito all'assegnazione del contributo di 50.000 euro (D.L. 34/2019 e Decreto MISE 14 maggio 2019) per lavori di efficientamento energetico, sta procedendo ad un affidamento di lavoro di circa 58.000 euro (quindi art. 36 comma 2, lett b) del Codice Appalti); attualmente è stata inviata una richiesta di preventivo a tre ditte come prevede il citato art. 36 Codice Appalti, così come modificato dal Decreto Sblocca Cantieri. Si chiede: dopo aver valutato i tre preventivi, l'aggiudicazione alla ditta che ha presentato l'offerta migliore deve essere fatta attraverso il MEPA? Se si, in che modo? Trattativa diretta? ODA? L'RDO a questo punto non ha più senso.
Quesito del 09/08/2019
Obbligatorietà del CUP
Lavori di sostituzione generatore di calore scuola media per l'importo di € 71.000,00, trattasi di manutenzione straordinaria in affidamento diretto tramite MePA, quindi non spesa di investimento. A parere dello scrivente non sarebbe necessario CUP e progetto, pregasi confermare o meno l'orientamento.
Quesito del 17/07/2019
Obbligo di gara telematica per lavori pubblici
Con vostro parere del 3.7.2019 codesta Redazione ha affermato che il comune, per l'affidamento dei lavori, può sicuramente procedere autonomamente, attraverso la propria piattaforma elettronica purché iscritto all'AUSA. Ciò posto si chiede di chiarire come si concilia la facoltà per i lavori di procedere autonomamente ovviamente su propria piattaforma elettronica e l'obbligo che al contrario sembrerebbe sussistere dal disposto di cui all'articolo 37, comma 2 del codice dei contratti pubblici il quale recita che: "[omissis]....nonché per gli acquisti di lavori di manutenzione ordinaria d'importo superiore a 150.000 euro e inferiore a 1 milione di euro, le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all'articolo 38 nonché gli altri soggetti e organismi di cui all'articolo 38, comma 1, procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente". Tra le centrali di committenza qualificate non vi è la CONSIP che ha appunto emanato a suo tempo apposito bando per l'abilitazione degli operatori economici per i lavori di manutenzione?
Quesito del 28/05/2019
Applicazione IVA ridotta al 10% per immobili assimilati a edifici a carattere abitativo
Un'interpretazione a livello amministrativo ha comportato l'estensione dell'aliquota ridotta anche ai lavori effettuati su edifici ed organismi edilizi a carattere non abitativo. Per edifici assimilati ai fabbricati non di lusso abitativi sono individuati anche gli edifici scolastici. Pertanto in caso di manutenzione straordinaria di un edificio scolastico possiamo beneficiare dell'aliquota ridotta al 10%?
Quesito del 15/05/2019
MePA e CUC
L’art. 1, c. 450, della L. n. 296/2006 fa obbligo di acquistare beni e servizi aventi valore inferiore alla soglia comunitaria mediante il mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) o altri mercati elettronici. Nonostante il diverso tenore dell’art. 36, c. 6, del codice contratti (secondo cui per gli acquisti sotto soglia le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico) l’obbligo (e non la facoltà) del ricorso al mercato elettronico è ritenuto tuttora operante...
Quesito del 08/05/2019
Stand still e procedura di acquisto telematica
È possibile effettuare subito il contratto dopo avere effettuato la verifica della documentazione dell'impresa aggiudicataria, dopo quindi la determina di affidamento senza attendere i 35 giorni, se la gara è stata effettuata con sistemi informatici?
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