Parere 1832/2023

Nuovo codice appalti e cuc

Nuovo Codice Appalti e CUC: chiarimenti ministeriali

MIT: le stazioni appaltanti potranno bandire gare ai sensi del d.lgs 50/2016 fino al 30 giugno 2023

Qualificazione stazione appaltante CUC - compilazione dati in AUSA

In questo mese di gennaio il Comune scrivente ha stipulato, con altri due Comuni di minore dimensione, una convenzione per la costituzione di una Centrale Unica di Committenza, a norma del d.lgs. 50/2016.
Si è, dunque, provveduto alla nomina del RASA della CUC, nonché al responsabile della CUC stessa.

Per quel che riguarda l'AUSA, si chiede qual è il criterio da seguire per la compilazione dei campi presenti sotto il Tab (Dati Qualificazione). Accedendo all'AUSA con le credenziali del RASA della CUC, si nota che sotto il Tab Dati Qualificazione di AUSA vi sono diverse domande a cui va data risposta per manifestare l'interesse alla qualificazione della stazione appaltante CUC. Non ci è chiaro se, in tali campi, vanno inseriti i soli dati riferiti all'ente capofila della CUC oppure se sia necessario sommare i dati dei 3 Comuni facenti parte della CUC. A titolo meramente esemplificativo, sotto il Tab Dati Qualificazione di AUSA, il sito web ANAC chiede il "Numero totale di dipendenti di ruolo della Stazione Appaltante alla data del 31/12/2021". Il numero dei dipendenti da indicare è dato dalla somma dei dipendenti dei 3 Comuni della CUC oppure dal numero dei dipendenti del Comune capofila della CUC?
In tale sezione dell'AUSA vi è una molteplicità di dati da compilare, tra cui il numero dei dirigenti, il numero di dipendenti della Struttura Organizzativa Stabile alla data del 31/03/2022, il numero delle procedure di gara per cui è stato avviato contenzioso, ecc. A queste domande si deve dare risposta considerando e sommando i dati dei 3 Comuni che hanno costituito la CUC oppure i soli dati del Comune capofila della CUC? O, addirittura, non va compilato nessun campo, dal momento che è ampiamente scaduto (il 29 maggio 2022) il termine per la manifestazione di interesse alla qualificazione della stazione appaltante? Rammento che la CUC è stata costituita in questo mese di gennaio.

Determina a contrarre - Proposta di aggiudicazione: soggetto competente

Premesso che il Comune scrivente ha da poco stipulato con altri due Comuni una convenzione, ex art. 37 ccp, per la costituzione di una CUC, chiedo quanto segue:
Procedure aperte (o negoziate) bandite dal responsabile della CUC:
1) a chi compete l'adozione della determinazione a contrattare? Al responsabile (o dirigente) dell'ente nel cui interesse verrà indetta la procedura di gara oppure al responsabile della CUC?
2) proposta di aggiudicazione: è noto che trattasi di atto endoprocedimentale, non suscettibile di ledere posizioni giuridiche soggettive, ma da chi e con quale atto va assunta? Con una determinazione del responsabile della CUC (o da quale altro soggetto?) oppure con il verbale che chiude le operazioni di gara o con quale altro atto?
A chi compete l'adozione della proposta di aggiudicazione? Al responsabile della CUC oppure alla commissione giudicatrice (per le sole gare OEPV) oppure al responsabile (o dirigente) dell'ente nel cui interesse è stata indetta la gara?
E per le gare aggiudicate con il criterio del minor prezzo, a chi compete l'adozione della proposta di aggiudicazione?

Competenza indizione procedura di gara e CUC

Questo Comune ha recentemente stipulato con altri due Comuni una Centrale Unica di Committenza ex art. 37 d.lgs. 50/2016. Si chiede cortesemente di conoscere se ognuno dei Comuni facenti parte della CUC può indire autonomamente, fino al 30 giugno 2023, le procedure di gara inerenti ad affidamenti non finanziati con fondi PNRR/PNC, oppure se l'avvenuta costituzione della CUC comporta che anche l'indizione delle gare non finanziate da fondi PNRR / PNC debba avvenire per il tramite della CUC stessa e che, dunque, ogni Comune (rectius i RUP dei singoli Comuni) non possa lanciare gare in nome proprio.

Grazie.

• Cod. 852201.r.1

  Determina di presa d'atto affidamento tramite CUC e aggiornamento QTL

• Cod. 852201.r.2

  Quadro economico definitivo a seguito dell’aggiudicazione