Quesiti
Quesito del 05/09/2024
Gara aperta per concessione non aggiudicata
Nel caso in cui una procedura di gara aperta per la concessione non venga aggiudicata e non ci siano i tempi necessari per rifare una nuova gara aperta o avviare una procedura negoziata senza bando (ai sensi dell'art. 187 del D. Lgs. 36/2023), come è possibile procedere all'affidamento della concessione, considerando che il servizio oggetto della concessione deve iniziare a settembre e che la gara aperta è stata dichiarata non aggiudicata a metà agosto?
Quesito del 06/06/2024
Affidamento diretto impianto sportivo
In presenza di un impianto sportivo, privo di rilevanza economica, si potrebbe procedere con un affidamento diretto, ex art. 50 del nuovo Codice? Oppure, nel caso di concessione di servizi sottosoglia, si deve procedere solo con la procedura negoziata con almeno 10 operatori se esistenti?
Quesito del 21/02/2024
Applicazione CAM pulizie e sanificazione
Stiamo predisponendo gli atti di gara per l'affidamento della gestione del nido di infanzia.
I prodotti che dovranno essere utilizzati per le pulizie dovranno essere conformi a quanto previsto dai relativi CAM.
Dalla lettura della norma sembra che in sede di presentazione dell'offerta il concorrente deve presentare la lista completa dei prodotti che saranno utilizzati.
E' obbligatoria la presentazione della lista o è sufficiente far dichiarare che i prodotti utilizzati saranno conformi ai CAM e chiedere , dopo l'aggiudicazione della gara, la lista al solo aggiudicatario?
Quesito del 20/02/2024
Appalto Servizio Brokeraggio Assicurativo
Abbiamo affidato il servizio in oggetto, previa gara aperta, per anni 2 più facoltativamente per altri 2 con una previsione già iniziale nel medesimo contratto e valore totale sotto i 40mila euro.
Ora è in scadenza e vorremmo procedere al nuovo affidamento diretto al medesimo operatore.
Alla luce del nuovo codice degli appalti ed in rispetto al principio di rotazione tale possibilità è ammessa considerando il contratto in scadenza un solo affidamento?
Quesito del 25/08/2023
Soglie affidamenti diretti
Il limite di € 40.000 per incarico diretti ora, con il d.lgs. n. 36/2023 è passato a € 140.000? Quindi fino a tale importo si possono fare delle lettere commerciali?
Quesito del 04/08/2023
Acquisto buoni pasto
Si devo procedere all'acquisto di buoni pasto per l'ente per un valore totale di € 4.000,00.
E' possibile procedere con l'affidamento diretto, fuori dal mercato elettronico vista l'entità dell'importo o si deve necessariamente ricorrere al MEPA?
Nel secondo caso si deve necessariamente fare riferimento alla convenzione stipulata o si può affidare anche al precedente operatore economico attraverso una negoziazione?
Quesito del 19/07/2023
Affidamento del servizio di tesoreria comunale: procedura negoziata
A breve, il Comune scrivente bandirà, a norma dell'art. 210 del d.lgs. n. 267/2000, una procedura di gara, di importo superiore a € 140.000,00 e inferiore alla soglia di rilevanza europea, finalizzata all'individuazione del contraente che svolgerà il servizio di tesoreria comunale.
L'art. 210 del T.U.E.L., rubricato "Affidamento del servizio di tesoreria", recita testualmente che "1. L'affidamento del servizio viene effettuato mediante le procedure ad evidenza pubblica stabilite nel regolamento di contabilità di ciascun ente, con modalità che rispettino i principi della concorrenza.....".
Ciò detto e posto che, sul punto, il regolamento di contabilità dell'Ente si limita a prevedere il ricorso alle procedure a evidenza pubblica, senza ulteriori specificazioni a riguardo, chiedo se la locuzione "evidenza pubblica" si riferisca esclusivamente alle procedure aperte oppure se ricomprenda anche quelle negoziate.
Il quesito è sorto prendendo visione del disposto ex art. 50 del nuovo Codice dei Contratti Pubblici, il quale prevede che "Salvo quanto previsto dagli articoli 62 e 63, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento dei contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 14 con le seguenti modalità" ... omissis... "e) procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per l'affidamento di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo pari o superiore a 140.000 euro e fino alle soglie di cui all’articolo 14".
Ai sensi del d.lgs. n. 36/2023 parrebbe che, per l'affidamento del servizio in parola, la "negoziata senza bando" sia l'unica procedura ammessa dal legislatore per la scelta del contraente per l'affidamento di cui trattasi.
Se, però, si considerasse l'evidenza pubblica come sinonimo di "procedura aperta", si aprirebbe inevitabilmente un conflitto tra l'art. 50 del d.lgs. n. 36/2023 e l'art. 210 del d.lgs. n. 267/2000, con la conseguente necessità di individuare il corretto criterio di risoluzione delle antinomie, volto a determinare a quale disposizioni debba attenersi il RUP nel caso di specie.
Detto in altri termini, qual è la procedura di gara per appaltare il servizio di tesoreria? La procedura aperta oppure la procedura negoziata senza bando?
Quesito del 19/07/2023
Significato di evidenza pubblica
La locuzione "evidenza pubblica" si riferisce unicamente alle procedure aperte oppure ricomprende anche le procedure negoziate?
Quesito del 13/07/2023
Affidamento lavori PNRR ai sensi del nuovo codice degli appalti
Il Comune entro il 31/08/2023 deve affidare lavori per intervento finanziato da fondi PNRR per un importo di € 560.000,00 oltre IVA.
I servizi di progettazione sono stati affidati prima dell'entrata in vigore del nuovo codice dei contratti D.Lgs. 36/2023 e dunque la documentazione di gara nonché il progetto esecutivo (in particolar modo il capitolato) sono stati formulati in considerazione del D.Lgs. 50/2026.
Vista la circolare esplicativa del Ministero Infrastrutture e Trasporti del 12/07/2023 inerente "Il regime giuridico applicabile agli affidamenti relative a procedure afferenti alle opere PNRR e PNC successivamente al 1 luglio 2023 - Chiarimenti interpretativi e prime indicazioni operative", è chiaro che la normativa applicabile, anche dopo il 1 luglio 2023, in tema di affidamenti e contratti PNRR e assimilati, anche per i Comuni non capoluogo è:
- il decreto legge n. 77/2021, convertito con modificazioni dalla legge n. 108/2021, nonché il decreto-legge n. 13/2023 relativamente alle procedure di gara (articolo 225 comma 8 del Dlgs. n. 36/2023);
- è quella derogatoria di cui al regime speciale previsto dall'art. 52 comma 1lettera a) numero 1.2 del decreto-legge n. 77/2021 relativamente alla non applicazione del sistema di qualificazione del nuovo codice dei contratti (art. 62 e 63) fino al 31/12/2023.
Si chiede:
Visto che la procedura di gara e il relativo affidamento dei servizi di progettazione si sono conclusi prima del 01/07/2023 ed ora dobbiamo procedere a predisporre la documentazione di gara per l'affidamento dei lavori, il capitolato costruito secondo le disposizioni del D.Lgs. n. 50/2016 deve essere riformulato secondo il D.Lgs. n. 36/2023?
Quesito del 19/06/2023
Obbligo di ricorso al mercato elettrico per importo inferiore a 5.000,00 euro
L'obbligo di ricorso al mercato elettronico si riferisce anche ad importi > ai 5.000,00 euro nel caso di affidamento di lavori (e non solo all'acquisto di beni e servizi)? E' valida la RDO per l'affidamento di lavori tramite pec oppure deve avvenire obbligatoriamente su MePA?
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