Quesiti
Quesito del 14/10/2024
Attività extra-lavorativa e rimborsi per dipendenti pubblici
Un dipendente pubblico può, al di fuori dell'orario di lavoro, svolgere l'attività di allenatore di settore giovanile presso una società calcistica professionistica? Può ricevere un rimborso spese dalla stessa società, previa presentazione della relativa documentazione?
È necessaria un'autorizzazione da parte dell'ente di appartenenza?
Quesito del 17/09/2024
Incompatibilità tra Sindaco e Responsabile Finanziario: Conflitto di Interessi?
In un Comune di circa 8.000 abitanti, la moglie dell’attuale Responsabile del Servizio Finanziario potrebbe essere nominata Sindaca. Il Responsabile del Servizio Finanziario, un funzionario con incarico di Elevata Qualificazione (Eq), ricopre questo ruolo da oltre 20 anni senza interruzioni, poiché nessun altro dipendente del Comune possiede le competenze necessarie. Il suo incarico, che prevede una specifica indennità, viene rinnovato annualmente tramite Determina Sindacale.
Si chiede se esista una norma nell'ordinamento giuridico che stabilisca l'incompatibilità o un conflitto di interessi tra il Sindaco e il Responsabile del Servizio Finanziario nel caso in cui siano marito e moglie. A tal proposito, si fa riferimento a un parere dell'ANAC che suggerisce la possibilità di conflitto, in quanto il Responsabile Finanziario potrebbe ottenere un vantaggio economico con l'attribuzione della Eq. Si desidera conoscere il valore giuridico di tale parere e se, per evitare polemiche, l’incarico di Eq possa essere assegnato dal Segretario comunale, prevedendo questa opzione nel regolamento, in modo da evitare un conflitto d’interessi.
Infine, si specifica che l’indennità percepita dal Responsabile Finanziario è invariata da 5 anni e non subirebbe aumenti anche con la nomina del nuovo Sindaco, escludendo così ulteriori vantaggi economici.
Quesito del 02/04/2024
Ineleggibilità e componente Magistrato delle Contrade
Si chiede se fosse possibile eleggere come consigliere comunale chi riveste la carica di componente dell'organo di gestione (Giunta Esecutiva) di un'Associazione senza scopo di lucro che gestisce un evento storico annuale denominato Magistrato delle Contrade, il quale è previsto anche dallo Statuto del Comune, approvato dal Consiglio comunale.
Si evidenzia che la Giunta Esecutiva ha compiti puramente organizzativi ed è una struttura operativa del consiglio di gestione. Inoltre, nei limiti dei propri compiti e finalità, essa può prendere iniziative nei confronti di organismi pubblici e privati nel rispetto delle norme statutarie e regolamentarie e comunque mai in contrasto con quanto stabilito dal consiglio di gestione. Dunque, ai sensi dell’art. 60, comma 1, n. 11, d.lgs. n. 267/2000, si concretizza un’ipotesi di ineleggibilità?
Quesito del 01/02/2024
Dipendente pubblico full time e coltivatore diretto
Un neoassunto full time può essere coltivatore diretto (partita iva aperta)?
Quesito del 26/01/2024
Esercizio funzioni avvocato e attività amministrative
Il dipendente è iscritto all'albo speciale degli avvocati e può svolgere funzioni amministrative all'interno dell'Ente, producendo atti a rilevanza esterna, incaricato come responsabile Ufficio avvocatura comunale.
Come avvocato dell'Ente può adottare una Determina?
Quesito del 21/11/2023
Autorizzazione attività lavorativa esterna
Un dipendente a tempo pieno (operaio specializzato inquadrato nell’area degli operatori esperti) chiede l’autorizzazione a svolgere attività esterna; è intenzionato ad aprire partita IVA per rilevare l’attività agricola di un parente che rimane il proprietario del terreno e gli affitta il locale adibito a stalla.
L’amministrazione vorrebbe concedere l’autorizzazione al dipendente ma a quali condizioni è possibile farlo?
Il dipendente nella richiesta cita, un parere del Consiglio di Stato n. 2120/2023
Quesito del 16/08/2023
Dipendente pubblico: autorizzazione attività imprenditore agricolo
Per gli imprenditori agricoli viene considerato solo il reddito fondiario e/o agrario cioè solo quello risultante dal quadro A del Modello 730 oppure vi è un reddito di impresa da considerare per poter valutare l’autorizzazione?
Il TAR Veneto si è recentemente espresso nel merito con sentenza n. 254/2023 ma non è chiaro quando si possa affermare che l’attività agricola diventi incompatibile con lo status di dipendente pubblico in mancanza di elementi certi e certificabili (reddito, impegno, ecc.). La “vigna di famiglia” cui fa riferimento il TAR potrebbe essere una grande coltivazione di prosecco con entrate decisamente incomparabili con il reddito di lavoro di dipendente pubblico?
Quesito del 09/10/2019
Conflitto di interesse del consigliere comunale nei contratti pubblici
Si chiedono delucidazioni circa la possibilità di chiedere un preventivo, per un lavoro pubblico da effettuare in affidamento diretto, ad un'impresa il cui titolare è genitore di un consigliere comunale
Quesito del 17/01/2019
Conflitto di interessi art. 6-bis Legge 241/90 e artt. 6-7 del D.P.R. 62/2013
Ai sensi dell'art. 6-bis della Legge n. 241/90: "Il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale". Parimenti anche gli artt. 6-7 del D.P.R. 62/2013 "codice di comportamento" vanno coordinati con il citato art. 6-bis della Legge n. 241/90. Alla luce di tali norme si chiede se: 1) il Responsabile dell'Area Amministrativa e Finanziaria di questo Comune (che comprende anche l'ufficio assistenza e rapporti con le associazioni di volontariato) può firmare i pareri di una deliberazione, sottoscrivere convenzioni, impegni di spesa, liquidazioni di somme o autorizzare erogazione di benefici di qualsiasi tipo a favore di un Associazione locale di volontariato il cui Presidente e Segretario sono entrambi suoi zii (nel caso specifico il Segretario della predetta Associazione è il fratello del padre del predetto Responsabile Comunale e il Presidente dell'Associazione è marito di una sorella del padre del predetto Responsabile Comunale). 2) il predetto Responsabile del Comune deve astenersi segnalando per iscritto tale fatto al Sindaco e Segretario Comunale?
Quesito del 11/09/2018
Regalo dipendente in pensione
Si chiede un parere circa l'acquisto di un regalo da consegnare ad un dipendente che andrà in pensione, se sia possibile porre la spesa a carico del bilancio comunale.
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