Trascrizione nascita e carta d'identità per bambino di madre italiana

Posso trascrivere il certificato di nascita di un bambino nato in Spagna, figlio di una cittadina italiana residente in Italia e di un padre irreperibile, presumibilmente di cittadinanza uruguaiana? Posso iscrivere il bambino in anagrafe con la madre? Posso rilasciare la carta di identità non valida per l'espatrio se la madre non presenta il nulla osta rilasciato dal giudice tutelare?

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